Αd hoc Επιτροπή από τον Σεπτέμβριο για την φόρμουλα υπολογισμού της κρατικής χορηγίας προς Δήμους

Στη δημιουργία από τον Σεπτέμβριο ad hoc Επιτροπής, η οποία θα εξετάσει τη φόρμουλα υπολογισμού της κρατικής χορηγίας προς τους Δήμους, προκειμένου να λαμβάνει υπόψη και παραμέτρους όπως τον πληθωρισμό και να μην είναι ένα στατικό ποσό, όπως αναφέρεται σήμερα στη νομοθεσία, συμφώνησαν ο Υπουργός Εσωτερικών Κωνσταντίνος Ιωάννου με την Ένωση Δήμων.

Η ανακοίνωση έγινε μετά τη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή στο Υπουργείο Εσωτερικών, μεταξύ του Υπουργού και της Ένωσης Δήμων, προκειμένου να αξιολογηθεί η πορεία της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης τον πρώτο χρόνο εφαρμογής της.

Σε δηλώσεις τους μετά τη συνάντηση, τα δύο μέρη χαρακτήρισαν τη συνάντηση ως «εποικοδομητική», με τον Πρόεδρο της Ένωσης Δήμων, Ανδρέα Βύρα, να αναφέρει ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση μετά τη μεταρρύθμιση είναι σε καλύτερη κατάσταση σε σχέση με πριν.

«Στόχος μας είναι να δίνουμε λύσεις στις πρακτικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι νέες οντότητες, έτσι ώστε σταδιακά οι Δήμοι να προσαρμοστούν στο νέο περιβάλλον και να εξυπηρετούν αποτελεσματικότερα τους δημότες τους», είπε ο Υπουργός Εσωτερικών.

Ενδεικτικά, αναφέρθηκε σε μέτρα που λήφθηκαν κατά τον πρώτο χρόνο της μεταρρύθμισης. «Δώσαμε λύση στο οικονομικό κενό που θα δημιουργείτο στους Δήμους εξαιτίας της απώλειας των εσόδων από την αδειοδότηση, γύρω στα €12 εκ.», είπε. Πρόσθεσε, επίσης, ότι έγινε αποδεκτό το «λογικό αίτημα» της Ένωσης Δήμων να παραχωρηθεί η κρατική χορηγία χωρίς αποκοπές λόγω αποθεματικού που ενδεχομένως να είχαν κάποιοι Δήμοι, ως αποτέλεσμα της ορθής οικονομικής διαχείρισης, τα οποία ποσά θα αξιοποιηθούν για την υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασμού τους.

Ο κ. Ιωάννου σημείωσε επίσης ότι μετά από αξιολόγηση του «δίκαιου αιτήματος» της Ένωσης Δήμων αποφασίστηκε ότι το ποσό των €3 εκ. που είχε αρχικά προϋπολογιστεί και θα παραχωρείτο για δρόμους πρωταρχικής σημασίας, ανήλθε στα €15 εκ.

Εξίσου σημαντική, ανέφερε, θεωρείται η ολοκλήρωση από τις επαρχιακές διοικήσεις της καταγραφής των έργων που είχαν συμφωνηθεί και υλοποιούνται από τις κοινότητες που τώρα εντάχθηκαν στους Δήμους. «Αυτό το ποσό υπολογίζεται στα €6 εκ. και έτσι και φέτος, όπως έχει προϋπολογιστεί και για του χρόνου, το ποσό αυτό θα παραχωρηθεί κατά αναλογία των κοινοτήτων που έχουν ενταχθεί στους Δήμους, στους Δήμους για να ολοκληρώσουν τα έργα αυτά».

Την ίδια ώρα, επισήμανε, παρά το ότι η κρατική χορηγία είναι αυξημένη κατά €45 εκ., «έχουμε ήδη δεσμευτεί και συμφωνήσει με τον Πρόεδρο και τα μέλη όπως αυτή αξιολογηθεί. Το έχουμε πει κατ’ επανάληψη ότι το να μπει ένα συγκεκριμένο ποσό στον νόμο, χωρίς οποιαδήποτε πρόνοια αύξησης λόγω πληθωρισμού ή αύξησης των κοστών, αυτό δεν θα είναι αρκετό. Γι’ αυτό, από τον Σεπτέμβριο θα οριστεί μία ad hoc επιτροπή, με τη συμμετοχή του Υπουργείου Οικονομικών, ώστε μέχρι τέλος Οκτωβρίου, αρχές Νοεμβρίου, να εξευρεθεί η φόρμουλα και να γίνει η απαραίτητη τροποποίηση στον νόμο για να επιλυθεί και αυτό το ζήτημα», υπογράμμισε.

Όσον αφορά το ζήτημα των Αντιδημάρχων, ο κ. Ιωάννου είπε ότι εγκρίθηκαν την περασμένη βδομάδα οι εισηγήσεις του Υπουργείου Εσωτερικών για την εκχώρηση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων διευκρινιστικής φύσης, επιπρόσθετα των καθηκόντων που έκαστος από τους Δημάρχους εκχωρεί στους Αντιδημάρχους. Ενδεικτικά, ανέφερε, αυτές περιλαμβάνουν την επίβλεψη ζητημάτων καθαριότητας και καλής κατάστασης των υποδομών, των πάρκων, των χώρων πρασίνου, θεμάτων κοινωνικής πρόνοιας και συνοχής και συμμετοχής σε συνεδρίες που συγκαλεί ο Δήμαρχος.

«Παρ’ όλα αυτά, εξακολουθούμε να θεωρούμε ως κυβέρνηση ότι ο θεσμός των Αντιδημάρχων είναι ένα κομμάτι της μεταρρύθμισης που χρήζει επανασχεδιασμού. Υπάρχουν αρκετά κενά σε σχέση με τον αριθμό των Αντιδημάρχων και τα καθήκοντά τους και το ζήτημα της αναθεώρησης είναι ήδη υπό επεξεργασία από το Υπουργείο Εσωτερικών, ώστε να καταλήξουμε στην καλύτερη δυνατή φόρμουλα, με στόχο να τεθεί σε διαβούλευση με τη νέα σύνθεση της Βουλής των Αντιπροσώπων», ανέφερε.

Επιπλέον, σημείωσε ότι το Υπουργείο αξιολογεί και τον αριθμό των συνενώσεων των Δήμων. «Ήδη υπάρχουν κάποια πρακτικά προβλήματα, όπως στον Δήμο Λευκάρων», ο οποίος, είπε, λόγω μεγάλης έκτασης φαίνεται να έχει πρόβλημα βιωσιμότητας.

«Στόχος μας είναι με τη νέα Βουλή και σε συνεννόηση και συνεργασία με την Ένωση Δήμων αλλά και όλους τους εμπλεκόμενους, να έχουμε μια εικόνα της οικονομικής βιωσιμότητας των Δήμων, να αξιολογήσουμε, με απώτερο σκοπό, αν χρειαστεί, να γίνουν επιπλέον συνενώσεις ή ανακατανομές, ούτως ώστε να βεβαιωθούμε ότι οι Δήμοι είναι οντότητες ανθεκτικές και οικονομικά και διοικητικά βιώσιμες σε βάθος χρόνου», κατέληξε ο Υπουργός Εσωτερικών.

«Καλύτερη η κατάσταση μετά τη μεταρρύθμιση»

Με τη σειρά του, ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων, Ανδρέας Βύρας εξέφρασε ικανοποίηση για την υλοποίηση αρκετών θεμάτων που είχαν θέσει, όπως το ζήτημα της χρηματοδότησης των δρόμων πρωταρχικής σημασίας με την έγκριση του ποσού των €15 εκ. και το ότι προχωρά σύντομα η αναπλήρωση των εσόδων που χάθηκαν από τις άδειες οικοδομής και τις πολεοδομικές άδειες.

«Συμφωνήσαμε με ικανοποίηση με τον Υπουργό, σε ένα πάγιο αίτημα της Ένωσης Δήμων, την προσαρμογή της κρατικής χορηγίας σύμφωνα με την αγοραστική δύναμη και τον πληθωρισμό. Συμφωνήσαμε με τον Υπουργό ότι από τον Σεπτέμβρη μια κοινή ομάδα εργασίας θα ετοιμάσει μια πρόταση προς έγκριση, τόσο από το Υπουργείο Οικονομικών, όσο και από τη Βουλή, γιατί πρέπει να υπάρχει και τροποποίηση της νομοθεσίας. Ήταν ένα από τα σημαντικότερα θέματα που είχαμε σήμερα και έπρεπε να βρούμε λύση», επισήμανε.

Ο κ. Βύρας ανέφερε ότι η μεταρρύθμιση δεν είναι μια στατική διαδικασία. «Είναι μια διαδικασία η οποία συνεχώς θα βελτιώνεται, θα πρέπει να προχωρούμε μπροστά για να φτάσουμε στο σημείο το οποίο όλοι θέλουμε και οραματιζόμαστε». Πρόσθεσε ότι «παρά τα προβλήματα και τα θέματα που συνεχώς γνωρίζουμε και προσπαθούμε να χειριστούμε, οφείλω να πω ότι η κατάσταση σήμερα είναι πολύ καλύτερα από την Τοπική Αυτοδιοίκηση που είχαμε πριν, ως Δήμαρχος που υπηρέτησε και το προηγούμενο σύστημα και αυτό».

Απαντώντας σχετικά με τα κυριότερα θέματα που κλήθηκαν να αντιμετωπίσουν μετά τη μεταρρύθμιση στην καθημερινή λειτουργία των Δήμων, είπε ότι «έπρεπε να βρούμε τα θέματα επικοινωνίας, συνεργασίας, καθαριότητας, συντήρησης, προϋπολογισμών. Δεν είχαμε ολοκληρωμένη εικόνα, ειδικά όσοι ενώθηκαν με κοινότητες. Βρέθηκαν πάρα πολλά χρέη, τα οποία δεν γνωρίζαμε, πολλά θέματα που έπρεπε να χειριστούμε».

Ερωτηθείς πότε αναμένεται να μπουν στα ταμεία των Δήμων τα παραπάνω συμφωνηθέντα ποσά, ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων είπε ότι για τα €15 εκ. έχει συμφωνηθεί μια διαδικασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, σύμφωνα με την οποία οι Δήμοι θα πρέπει να στείλουν αναθεωρημένο προϋπολογισμό που να περιλαμβάνει την κατανομή που έχει γίνει. «Θεωρώ μόλις στείλουμε τις υπογραμμένες προσφορές, μέχρι τον Σεπτέμβριο-Οκτώβριο, θα μας στείλουν τα λεφτά».

Για τα έσοδα που αντισταθμίζουν την απώλεια από τις άδειες οικοδομής, είπε ότι αναμένονται σε 3-4 βδομάδες, μετά τη δημοσίευση της τροποποίησης του νόμου των ΕΟΑ.

Όσον αφορά την άποψη της Ένωσης Δήμων για πιθανές νέες συνενώσεις Δήμων, ο κ. Βύρας είπε ότι όταν το Υπουργείο είναι έτοιμο πρέπει να διαβουλευτεί με την Ένωση Δήμων. «Εμείς έχουμε θέση αρχής και πολιτικής ότι η Ένωση Δήμων δεν είναι εναντίον των συνενώσεων και της μείωσης του αριθμού των Δήμων», προσθέτοντας, ωστόσο ότι δεν μπορεί να προκαταβάλει τη θέση της Ένωσης Δήμων.

Σχετικά με τον θεσμό των Αντιδημάρχων, είπε ότι η θέση της Ένωσης Δήμων είναι ότι ο θεσμός των Αντιδημάρχων είναι χρήσιμος. «Όταν θα έρθει η ώρα θα δούμε τη θέση μας για όλα αυτά τα θέματα», είπε καταληκτικά.

Πηγή: ΚΥΠΕ