Ακύρωση προαγωγών Ανώτερων υπαστυνόμων στην Αστυνομία. Μια από τα ίδια

Στις 20/06/2025 εκδόθηκε από το Διοικητικό Δικαστήριο στις συνεκδικασθείσες προσφυγές (94/2018, 95/18, 279/18, 280/18, 293/18, 303/18, 304/18, 343/18, 377/18) ακυρωτική απόφαση με την οποία απώλεσαν 28 αξιωματικοί της Αστυνομίας τον βαθμό του ανώτερου υπαστυνόμου που κατείχαν από την 25/12/2017.

Αυτό σημαίνει ότι επιστρέφουν άμεσα πίσω στον βαθμό του Υπαστυνόμου. Κάποιοι εξ αυτών μέχρι και προ της έκδοσης της ακυρωτικής απόφασης κατείχαν μέχρι και τον βαθμό του Αστυνόμου Ά και ήταν Αστυνομικοί Διευθυντές. Υπάρχουν θέσεις στην Αστυνομία που τις καταλαμβάνει μέλος της που κατέχει συγκεκριμένο βαθμό. Συνακόλουθα κάποιοι από τους 28 αξιωματικούς πρέπει να μετατεθούν άμεσα.

Την τότε επιτροπή αξιολόγησης απάρτιζαν οι κ.κ. Χρ. Μαυρής Βοηθός Αρχηγός ως Προέδρος, και οι Α. Παπακωνσταντίνου και Ν. Νικολάου ως Μέλη, και τα άλλα δύο μέλη ήταν ο αντίστοιχος Διευθυντής Τμήματος / Επαρχίας και ο Βοηθός Διευθυντής Τμήματος / Επαρχίας.

Η Επιτροπή Αξιολόγησης μετά την αξιολόγηση όλων των υποψηφίων για προαγωγή στον βαθμό του Ανώτερου Υπαστυνόμου, με επιστολή της προς τον πρόεδρο της Επιτροπής Εξέτασης Ενστάσεων, ημερομηνίας 6.09.2017 ετοίμασε και παρέδωσε την Έκθεση της ημερομηνίας 23.08.2017 και τον Ονομαστικό Κατάλογο των αξιολογούμενων κατά σειρά επιτυχίας, καθώς και κατάλογο των αξιολογούμενων κατά αλφαβητική σειρά.

Όπως διαπίστωσε το Δικαστήριο, μόνο τα τρία από τα πέντε μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης συνέταξαν και υπέγραψαν την «Έκθεση της Επιτροπής Αξιολόγησης για προαγωγή στο βαθμό του Ανώτερου Υπαστυνόμου στην Αστυνομία», ημερομηνίας 23.08.2017 και αφετέρου τα εν λόγω τρία μέλη συνέταξαν και υπέγραψαν τον προβλεπόμενο από τον Κανονισμό 7(5) των περί Αστυνομίας (Προαγωγών) Κανονισμών (Κ.Δ.Π. 214/2004) ονομαστικό κατάλογο των αξιολογούμενων κατά σειρά επιτυχίας. Ομοίως τα ίδια αυτά πρόσωπα, υπογράφουν και την επιστολή ημερομηνίας 6.09.2017.

Το συγκεκριμένο ακριβώς ζήτημα απασχόλησε πρόσφατα το Διοικητικό Δικαστήριο όπου οι Δικαστές Α. Ευσταθίου - Νικολεττοπούλου ΔΔΔ και Γ. Σεραφείμ ΔΔΔ (όπως ήταν τότε) σε ξεχωριστές αποφάσεις τους, έκριναν ότι η παράληψη υπογραφής από όλα τα μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης της Έκθεσης της συνιστά ουσιαστική διαδικαστική παρατυπία από την οποία πλήττεται το κύρος της τελικής απόφασης η οποία οδηγούσε σε ακύρωση την επίδικη απόφαση.

Συγκεκριμένα, στην απόφαση ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΧΑΡΑΑΑΜΠΟΥΣ κ.α. ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΕΩΣ κ.α., Συνεκδ. Υποθέσεις Αρ. 781/2018 & 879/2018, 31/10/2022, και στις 31/08/2023 στην απόφαση ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΛΛΑΣΙΔΗΣ κ.α. ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΕΩΣ κ.α., Συνεκδ. Υποθέσεις Αρ. 1611/2017, 1803/17, 1831/17, 1832/17, 1837/17, 4/18, 21/18, 22/18,42/18, 45/18 & 60/2018, το Δικαστήριο κατέληξε ακριβώς στο ίδιο αποτέλεσμα, απορρίπτοντας την αντίστοιχη θέση των Καθ'ων η αίτηση ότι «το ζήτημα της μη υπογραφής του σχετικού πίνακα αξιολόγησης αποτελεί μη ουσιώδη παρατυπία, η οποία δεν επηρεάζει την νομιμότητα της επίδικης απόφασης».

Όπως προβλέπει ο Κανονισμός 6 των περί Αστυνομίας (Προαγωγών) Κανονισμών, την Επιτροπή Αξιολόγησης συγκροτούν πέντε πρόσωπα.

Στα εν λόγω, ουσιαστικά δια την επίδικη διαδικασία, έγγραφα, θέτουν την υπογραφή τους μόνο τα τρία συγκεκριμένα πρόσωπα τα οποία φαίνεται να ενεργούν αυθαίρετα, ως αν να πρόκειται για ένα τριμελές σώμα.

Δεδομένου τούτου, εφόσον σύμφωνα με τον Κανονισμό 6, η σύνθεση της Επιτροπής Αξιολόγησης είναι πενταμελής αλλά δεν φαίνεται να είχαν κληθεί τα μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης ώστε να παραστούν κατά την σύνταξη και την υπογραφή τόσο της Έκθεσης της Επιτροπής Αξιολόγησης όσο του ονομαστικού καταλόγου των αξιολογούμενων κατά σειρά επιτυχίας, η υπογραφή των εγγράφων μόνο από τα τρία εκ των πέντε μελών, αποδεικνύει ελαττωματική σύνθεση κατά τον συγκεκριμένο χρόνο.

Η μη ύπαρξη υπογραφής της Έκθεσης της Επιτροπής Αξιολόγησης και του Πίνακα Αξιολόγησης από όλα τα μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης, συνιστά παράβασή ουσιώδους τύπου της διαδικασίας και θέτει επιτυχώς υπό αμφισβήτηση την νομιμότητα των ενεργειών της Επιτροπής Αξιολόγησης στο τελευταίο αυτό στάδιο της λειτουργίας της. Οι διαπιστώσεις αυτές του Δικαστηρίου, οδηγούν την προσβαλλόμενη με τις υπό εξέταση προσφυγές απόφαση σε ακύρωση, η οποία ανατρέχει στη ρίζα της.

Τελική διαπίστωση του γράφοντος. Υπήρχαν δύο προηγούμενες αποφάσεις του Διοικητικού Δικαστηρίου ημερομηνίας 31/10/2022 και 31/08/2023 όπου το ίδιο ζήτημα που προέκυψε και στην παρούσα, είχε επιλυθεί δικαστικώς και ακυρώθηκαν οι εκεί προαγωγές. Προέκυψαν οι παρούσες συνεκδικασθείσες προσφυγές να έχουν καταχωρηθεί προγενέστερα των δυο πιο πάνω αποφάσεων. Αντί, να ληφθεί σοβαρά υπόψη το αποτέλεσμα των δύο προσφυγών, αφού και οι παρούσες συνεκδικασθείσες προσφυγές έθεταν το ίδιο νομικό σημείο, ότι όταν ο Κανονισμός γράφει η Επιτροπή απαρτίζεται από πέντε μέλη δεν μπορείς να έχεις Επιτροπή με τρία μέλη, αποφασίστηκε από την Επιτροπή ότι όλα είναι νομότυπα.

Φαίνεται έχουμε πρόβλημα κατανόησης της Ελληνικής γλώσσας. Αποτέλεσμα, για ακόμη μια φορά να απωλέσουν προαγωγές μέλη της Αστυνομίας εξ υπαιτιότητας Επιτροπής. Με ότι αυτό συνεπάγεται στην εύρυθμη λειτουργία της Αστυνομίας. Η λύση όμως ήταν ενώπιον της Αστυνομίας. Βρισκόταν στις αποφάσεις των δύο προσφυγών του 2022 και 2023, για τις οποίες έλαβαν γνώση, αφού ήταν διάδικο μέρος. Απλά επέλεξαν είτε εσκεμμένα, είτε λόγω αμέλειας, να αδιαφορήσουν για ένα σχεδόν σίγουρο δικαστικό αποτέλεσμα, που θα μας έφερνε στο σήμερα. Αυτό δεικνύει και την έλλειψη οράματος της ηγεσίας της Αστυνομίας. Να μην διορθώνει τα προβλήματα που της υποδεικνύουν οι προγενέστερες δικαστικές αποφάσεις και να επιλέγει να τα επαναλαμβάνει.

Δημήτρης Απαισιώτης, δικηγόρος