Αδυναμίες στον έλεγχο των δαπανών από το Υφυπουργείο Έρευνας διαπιστώνει η Ελεγκτική

Αδυναμίες στον έλεγχο των δαπανών και μη πλήρη συμμόρφωση με το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει το χειρισμό τους διαπιστώνεται στην Ειδική Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας με θέμα «Έλεγχος Υφυπουργείου Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής». 

Στον προλογισμό του, ο Γενικός Ελεγκτής Ανδρέας Παπακωνσταντίνου αναφέρει ότι ο έλεγχος στο Υφυπουργείο Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής για το έτος 2023 είχε στόχο την εξακρίβωση της ορθότητας και κανονικότητας δείγματος συναλλαγών, που επιλέχθηκε βάσει συγκεκριμένης μεθοδολογίας, στο πλαίσιο του ελέγχου που αποσκοπούσε στη διατύπωση ελεγκτικής γνώμης επί των Οικονομικών Καταστάσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας (ΚΔ) για το 2023, καθώς και της συμμόρφωσης με το θεσμικό πλαίσιο.

Όπως αναφέρει, διαπιστώθηκαν συγκεκριμένες αδυναμίες. Στη διοίκηση, σημειώνει, καταβλήθηκε η τέταρτη δόση χορηγίας προς το Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας χωρίς έλεγχο για μηχανισμό εσωτερικού ελέγχου, ενώ καταβλήθηκε και χορηγία στο Ινστιτούτο Νευρολογίας και Γενετικής χωρίς να διασφαλιστεί η τήρηση όρων του Υπουργείου Οικονομικών.

Επιπρόσθετα, σημειώνει ότι στο Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής, διαπιστώθηκαν γενικές εξουσιοδοτήσεις δαπανών, έλλειψη μητρώου εξοπλισμού, καθυστερήσεις στην πληρωμή τιμολογίων, λανθασμένη καταχώριση δαπάνης €14.779 και μη αιτιολογημένη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση για τη σύμβαση C2023/11.

"Τα ευρήματα δείχνουν ότι υπάρχουν αρκετά περιθώρια βελτίωσης στη χρηστή διοίκηση και στην τήρηση προβλεπόμενων διαδικασιών" σημειώνει ο Γενικός Ελεγκτής.

Στην Έκθεση αναφέρεται ότι μεταξύ των σημαντικότερων ευρημάτων που προέκυψαν από τον έλεγχο σε δείγμα εισπράξεων και πληρωμών του Υφυπουργείου για το έτος 2023, σε ό,τι αφορά την Διοίκηση και την Καταβολή Χορηγιών, είναι ότι η τέταρτη δόση της κρατικής χορηγίας προς το Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας (ΙδΕΚ) ύψους €5.232.010 καταβλήθηκε από το Υφυπουργείο χωρίς να υπάρχει ένδειξη διενέργειας ελέγχου αναφορικά με τη δημιουργία μηχανισμού εσωτερικού ελέγχου από το ΙδΕΚ.

Επίσης, καταβλήθηκε χορηγία ύψους €3.546.000 στο Ινστιτούτο Νευρολογίας και Γενετικής (στο εξής «Ινστιτούτο»), χωρίς έλεγχο για τήρηση των προϋποθέσεων που τέθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών, σε σχέση με τα αποθεματικά του Ταμείου Έρευνας και Εκπαίδευσης που διατηρούσε το Ινστιτούτο.

Για το Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής (ΤΥΠ), σημειώνει ότι οι επιστολές εξουσιοδότησης για σύσταση δαπάνης δεν συνάδουν με τις πρόνοιες της σχετικής Εγκυκλίου του Γενικού Λογιστηρίου, καθώς αυτές είναι γενικές και δεν προσδιορίζουν συγκεκριμένες δαπάνες. Αναφέρει επίσης ότι δεν τηρείται Μητρώο μηχανογραφικού εξοπλισμού που αφορά σε έργα πληροφορικής, ενώ παρατηρήθηκαν σημαντικές καθυστερήσεις στη σύσταση, στην εξουσιοδότηση και στην οριστικοποίηση της πληρωμής αριθμού τιμολογίων.

Παράλληλα, στην Έκθεση αναφέρεται ότι εντοπίστηκε δαπάνη ύψους €14.779 η οποία καταχωρίστηκε σε λανθασμένο κονδύλι.

Αναφορικά με τη Σύμβαση C2023/11 για την παροχή υπηρεσιών για το έργο Digital Audio Recording (DAR) για τη Δικαστική Υπηρεσία, "παρατηρήσαμε μη αιτιολογημένη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση".

Ως Γενικό Συμπέρασμα, η Έκθεση αναφέρει ότι "διαπιστώσαμε αδυναμίες στον έλεγχο των δαπανών και μη πλήρη συμμόρφωση με το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει το χειρισμό τους".