Καίει το Υπ. Υγείας η έκθεση της Ελεγκτικής-Μοίραζε χορηγίες σε φορείς που έλαβαν επιδοτήσεις από άλλα Υπουργεία

Παραχώρηση χορηγιών σε φορείς που έλαβαν άλλες τόσες από από άλλα Υπουργεία, καθυστερήσεις στη δημοσιοποίηση σχεδίων χορηγιών και παραχώρηση χορηγίας 100 χιλιάδων ευρώ στην ΟΣΑΚ χωρίς να καταβληθούν τα απαραίτητα έγγραφα, είναι μόνο μερικά από τα ευρήματα της έκθεσης της Ελεγκτικής Υπηρεσίας σχετικά με τις συναλλαγές του Υπουργείου Υγείας.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα ευρήματα της Ελεγκτικής, το Υπουργείο για το 2022 και το 2023 παραχώρησε χορηγίες σε 41 και 43 Φορείς (Συνδέσμους/Οργανώσεις/Ιδρύματα) αντίστοιχα, στο πλαίσιο των Σχεδίων Κρατικών Ενισχύσεων του ΥΥ, συνολικού ποσού ύψους €3.809.246 και €3.229.291, για κάθε έτος, αντίστοιχα.

Παρατηρήθηκαν οι ακόλουθες αδυναμίες στη διαδικασία παραχώρησης χορηγιών:

-Καταβολή χορηγίας σε Φορείς που είχαν λάβει επιδοτήσεις και από άλλα Υπουργεία, έστω και για διαφορετικές δράσεις, αποκλίνοντας από την σχετική απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Συγκεκριμένα, κατά το έτος 2022 το ΥΥ παραχώρησε χορηγίες ύψους €1.751.000 σε 20 Φορείς οι οποίοι έλαβαν χορηγίες ύψους €4.685.329 από άλλα Υπουργεία, ενώ κατά το 2023 παραχώρησε χορηγίες ύψους €1.663.291 σε 21 Φορείς οι οποίοι έλαβαν χορηγίες ύψους €3.820.771 από άλλα Υπουργεία.

-Παραχώρηση χορηγίας σε Φορέα ο οποίος ξεπέρασε κατά πολύ το όριο των €500.000, για ενίσχυση ανά τριετία, που τίθεται σαν μέγιστο όριο σύμφωνα με το άρθρο 9 του Σχεδίου Κρατικών Ενισχύσεων Ήσσονος Σημασίας. Συγκεκριμένα, παρατηρήθηκε ότι στον Φορέα 1 παραχωρήθηκε, λόγω ανεπαρκούς αξιολόγησης από την Επιτροπή Αξιολόγησης, χορηγία ύψους €70.000, ενώ το 2021 είχε λάβει συνολικά €1.062.752 ως χορηγίες.

-Καταβολή χορηγίας σε Φορείς που δεν υπέβαλαν μαζί με την αίτηση όλα τα απαιτούμενα από το Σχέδιο έγγραφα, όπως για παράδειγμα, κατάσταση αποδοχών και εισφορών από τις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Καταστατικό.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Αφυπηρετεί η μακροβιότερη Γενική Διευθύντρια του Υγείας, διορίζει αναπληρωτή ο Πρόεδρος-Παίρνει σειρά ο Παναγή

-Σε 31 περιπτώσεις, παρόλο που η σύσταση της Επιτροπής Αξιολόγησης ήταν να μην παραχωρηθεί χορηγία λόγω του ότι οι Φορείς είχαν καταθέσεις πέραν του 60% των πραγματοποιηθεισών δαπανών του προηγούμενου έτους, εντούτοις, παραχωρήθηκαν κατ’ εξαίρεση χορηγίες συνολικού ποσού €1.231.246 μετά από απόφαση του Υπουργού Υγείας, χωρίς ωστόσο να δοθεί επαρκής αιτιολόγηση.

-Καθυστερήσεις στη διαδικασία δημοσίευσης του Σχεδίου, αξιολόγησης των αιτήσεων, καθώς και καταβολή των χορηγιών εκ των υστέρων, αφού διενεργήθηκαν οι δαπάνες, καταστρατηγώντας το σκοπό του Σχεδίου που αφορά στη χρηματοδότηση για πληρωμή των ετήσιων σχετικών δαπανών.

-Απουσία ελέγχου των δράσεων των Φορέων από το ΥΥ. Ως αποτέλεσμα των πιο πάνω, παραχωρούνται χορηγίες σε Φορείς που δεν πληρούν τα κριτήρια των Σχεδίων. 1.2 Στον πιο κάτω πίνακα παρουσιάζονται στοιχεία αναφορικά με τις εισπράξεις του ΥΥ από τους Εθνικούς Φορείς Υγείας άλλων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για το δικαίωμα παροχής ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης Ευρωπαίων πολιτών που διαμένουν μόνιμα στην Κύπρο, και στοιχεία αναφορικά με τις αντίστοιχες πληρωμές του ΥΥ προς τους Εθνικούς Φορείς για παροχή του δικαιώματος αυτού σε Κύπριους που διαμένουν μόνιμα σε χώρες της ΕΕ, για τα έτη 2014-2024.

Οι εισπράξεις από χώρες της ΕΕ που αφορούν σε δικαιώματα παροχής ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης σε ξένους υπηκόους που διαμένουν μόνιμα στην Κύπρο κατά το 2022, ανήλθαν σε €1.977.794. Από τον έλεγχο μίας είσπραξης από την Ελλάδα ύψους €153.265, ημερ. 24.3.2022, η οποία αφορά σε 75 τιμολόγια για τα έτη 2013 μέχρι 2018, εντοπίσαμε αδυναμίες και λάθη στο μηχανογραφικό σύστημα του Τομέα Τιμολόγησης Ευρωπαίων Ασθενών. Συγκεκριμένα:

-Όταν υπάρχει αλλαγή στην ηλικιακή ομάδα ενός δικαιούχου, το σύστημα κατατάσσει αυτόματα τον δικαιούχο στη μεγαλύτερη ηλικιακή ομάδα εκδίδοντας ένα μόνο τιμολόγιο αντί ξεχωριστά τιμολόγια για κάθε ηλικιακή ομάδα. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα να προκύπτει υπερτιμολόγηση, καθώς η χρέωση αυξάνεται ανάλογα με την ηλικιακή ομάδα.

-Το μηχανογραφικό σύστημα δεν ενημερώθηκε με την είσπραξη για οκτώ δικαιούχους συνολικού ύψους €9.823.

-H είσπραξη για τρεις δικαιούχους συνολικού ύψους €3.684, που εξοφλήθηκαν και καταγράφηκαν στο μηχανογραφικό σύστημα κατά τη συγκεκριμένη ημερομηνία, δεν περιλαμβάνονταν στην συγκεκριμένη είσπραξη.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Δίνει σκυτάλη στην Κωνσταντίνου η Γιαννάκη-Διορίστηκε από Υπουργικό ως αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια

Το κόστος αποστολής ασθενών για θεραπεία στο εξωτερικό για τα έτη 2010-2024 αποτελείται από πληρωμές του ΥΥ προς τους Εθνικούς Φορείς Υγείας άλλων χωρών της ΕΕ για αποστολή ασθενών για θεραπεία μέσω των Εθνικών Συστημάτων Υγείας και πληρωμές του ΥΥ για αποστολές ασθενών σε χώρες εντός και εκτός ΕΕ, σε ιδιωτική βάση.

Οι συνολικές πληρωμές που αφορούν στην αποστολή ασθενών για θεραπεία σε χώρες της ΕΕ μέσω του Εθνικού Συστήματος Υγείας τους κατά το 2022, ανήλθαν σε €10.763.009. Όπως αναφέρθηκε και σε προηγούμενες εκθέσεις της Ελεγκτικής, τα τιμολόγια Ε125 είναι τυποποιημένα και περιλαμβάνουν γενικές πληροφορίες όπως το όνομα ασθενή, την περίοδο νοσηλείας και το συνολικό κόστος και ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατό να διενεργηθεί εκτεταμένος έλεγχος του κόστους των τιμολογίων.

Όπως πληροφορήθηκε η Ελεγκτική Υπηρεσία από το Υπουργείο Υγείας, με βάση απόφαση όλων των εμπλεκόμενων οργάνων/σωμάτων της ΕΕ αλλά και των Κρατών-Μελών, τα τιμολόγια Ε125 περιλαμβάνουν μόνο το ολικό ποσό χρέωσης. Παράλληλα η Υπηρεσία συνέστησε όπως το Υπουργείο εξετάσει το ενδεχόμενο επικοινωνίας με τους Εθνικούς Φορείς Υγείας άλλων Κρατών-Μελών της ΕΕ προκειμένου να διαπιστώσει αν είναι δυνατή η διενέργεια οποιουδήποτε περαιτέρω ελέγχου στα τιμολόγια που καλούνται να πληρώσουν ώστε να διασφαλίσουν την ορθότητα του ποσού της πληρωμής, και να εξετάσει την κατ’ αναλογία εφαρμογή τους.

Καταβολή χορηγίας στην ΟΣΑΚ

Περαιτέρω η Ελεγκτική Υπηρεσία στην έκθεσή της αναφέρει πως το Υπουργείο Υγείας κατέβαλε κρατική χορηγία ύψους €100.000 στην Ομοσπονδία Συνδέσμων Ασθενών Κύπρου (ΟΣΑΚ), παρόλο που δεν υποβλήθηκαν από την ΟΣΑΚ όλα τα έντυπα όπως κατάσταση προβλεπόμενων εσόδων και δαπανών, περιγραφή δράσεων και ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις, που απαιτούνται βάσει της εγκυκλίου του Γενικού Λογιστηρίου (ΓΛ) αρ. 1777. Επιπλέον, πριν την καταβολή της χορηγίας, δεν εξετάστηκε από το ΥΥ κατά πόσο η ΟΣΑΚ διέθετε αποθεματικό, περιλαμβανομένων και των τραπεζικών υπολοίπων, αποκλίνοντας από τις οδηγίες του Υπουργείου Οικονομικών.

Το 2023 διαπιστώθηκε λανθασμένη πίστωση ποσού ύψους €258.793, από το Υπουργείο Εσωτερικών στη Διοίκηση του Υπουργείου. Στο λογιστήριο της Διοίκησης του δεν υπήρχαν σχετικά υποστηρικτικά στοιχεία και κατόπιν διερεύνησης του θέματος, διαπιστώθηκε ότι το ποσό δεν αφορούσε στη Διοίκηση του Υπουργείου αλλά σε χρηματοδότηση έργων για υπηρεσίες υγείας σε μετανάστες, ύψους €255.752 και €3.041, από τον Οργανισμό Κρατικών Υπηρεσιών Υγείας και τις ΟΥ, αντίστοιχα.

Ιατρικές Υπηρεσίες και Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας

Το Σχέδιο επιδότησης ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού νοσηλευτηρίων, όπως αναφέρει η Ελεγκτική, που χρηματοδοτείται από την ΕΕ, μέσω του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, στοχεύει στην αναβάθμιση του εξοπλισμού Νοσηλευτηρίων (εντός και εκτός Γενικού Συστήματος Υγείας), με έμφαση στην ψηφιακή τεχνολογία. Το 2023 εγκρίθηκαν από τις Ιατρικές Υπηρεσίες και Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας 32 αιτήσεις και καταβλήθηκε συνολικό ποσό ύψους €485.097.

Κατά τον έλεγχο μιας πληρωμής ύψους €200.000, για την επιχορήγηση αγοράς ιατρικού εξοπλισμού αξίας €400.400, διαπιστώθηκε ότι:

-Παρόλο που το Σχέδιο περιλαμβάνει σαφή κριτήρια αξιολόγησης με καθορισμένη βαρύτητα, τα υποκριτήρια δεν είναι μετρήσιμα γεγονός που καθιστά την αξιολόγηση της αίτησης υποκειμενική.

-Η έλλειψη επαρκούς αιτιολόγησης κατά την αξιολόγηση ενισχύει την υποκειμενικότητα, ιδιαίτερα αφού η τελική βαθμολογία του αιτητή είναι σημαντική και καθορίζει κατά πόσο η αίτηση θα εγκριθεί και θα ενταχθεί στο Σχέδιο.

-Δεν υποβλήθηκε με την αίτηση η κατάσταση λογαριασμού από την Τράπεζα η οποία απαιτείται από το Σχέδιο.

-Διαπιστώθηκε ότι η σύμβαση δημόσιας χρηματοδότησης δεν υπεγράφη από τον αιτητή της χορηγίας αλλά από νομικό πρόσωπο του ίδιου συγκροτήματος εταιρειών.

Οδοντιατρικές Υπηρεσίες

Κατά τον έλεγχο μιας πληρωμής ύψους €5.981, ημερ. 19.4.2023, για έξοδα εκπαίδευσης Οδοντιατρικού Λειτουργού στην Αθήνα, διαπιστώθηκε από την Ελεγκτική ότι:

-Το επίδομα εκπαίδευσης ύψους €3.185 υπολογίστηκε λανθασμένα.

-Δεν επιβεβαιώθηκε η ορθότητα του επιδόματος διαμονής ύψους €2.529 λόγω απουσίας του αναλυτικού ημερολογιακού προγράμματος εκπαίδευσης.

-Δεν συμπληρώθηκε το απαιτούμενο έντυπο καταγραφής εξόδων που απαιτείται από το ΓΛ.

-Δεν προσκομίστηκε η απαραίτητη εξουσιοδότηση που παραχωρήθηκε από τον ελέγχοντα λειτουργό στον αρμόδιο λειτουργό για τη σύσταση διενέργειας της δαπάνης.

Γενικό Χημείο του Κράτους

Από έλεγχο της Ελεγκτικής σε μία πληρωμή ύψους €17.493, ημερ. 21.12.2022, που αφορούσε σε αγορά υπηρεσιών από 12 άτομα για τον Νοέμβριο 2022, στο πλαίσιο Σύμβασης για την εφαρμογή Πιλοτικών προγραμμάτων του Γενικού Χημείου του Κράτους, διαπιστώσαμε ότι δεν διενεργείται έλεγχος των παραδοτέων από τον Υπεύθυνο Συντονιστή πριν την πληρωμή, όπως προνοεί το άρθρο 7(2) της σύμβασης.

Επιπλέον, ο υπεύθυνος Συντονιστής αφυπηρέτησε χωρίς να διοριστεί επίσημα αντικαταστάτης, παρόλο που η σύμβαση για αγορά υπηρεσιών βρισκόταν σε ισχύ.

Διαβάστε ΕΔΩ ολόκληρη την έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας.

Δειτε Επισης

Ο βραχνάς της κυπριακής γραφειοκρατίας
Απεργούν οι κοινωνικοί λειτουργοί μετά τις επικρίσεις για την υπόθεση κακοποίησης των πέντε παιδιών
Κέντρο Έκτακτης Ανάγκης για επιτάχυνση αποκατάστασης ΤΑΚΑΤΑ από Toyota-Όλες οι πληροφορίες
Συννεφιασμένος ο καιρός, βροχές και καταιγίδες στο μενού-Υποχώρησε η σκόνη
Τα παιδιά που αφήνονται από το κράτος στην τύχη τους, να παλεύουν μόνα με τα τέρατα
Κάνει λόγο για στοχοποίηση των λειτουργών των ΥΚΕ η ΠΑΣΥΔΥ-«Καταβάλλουν υπεράνθρωπες προσπάθειες»
Προκαλεί αδυναμίες η αναλογία μαθητών ανά εκπαιδευτικό ψυχολόγων στη διαχείριση βίας και παραβατικότητας
Μοχλός πίεσης προς τους ιδιοκτήτες επικίνδυνων οικοδομών η αυστοροποίηση της νομοθεσίας-Όσα αλλάζουν
Καίει το Υπ. Υγείας η έκθεση της Ελεγκτικής-Μοίραζε χορηγίες σε φορείς που έλαβαν επιδοτήσεις από άλλα Υπουργεία
Διαμαρτυρία το απόγευμα της Τετάρτης για αποκοπές φωτοβολταϊκών έξω από το Προεδρικό