Τι προνοεί το Νομοσχέδιο για τις εξουσίες Αντιδημάρχων-Λαμβάνουν αποφάσεις για πάρκα και δρόμους

Αντιδράσεις στους εκλεγμένους αντιδημάρχους προκάλεσε η ανακοίνωση για τον διορισμό 209 κοινοταρχών, την ίδια ώρα που οι Αντιδήμαρχοι δεν γνωρίζουν ποια είναι τα δικά τους καθήκοντα και στις περισσότερες περιπτώσεις είναι απλοί θεατές. Αυτό συμβαίνει διότι οι εξουσίες και τα καθήκοντα των Αντιδημάρχων δεν προβλέπονται στον ισχύοντα Νόμο. Προς αυτή την κατεύθυνση, το Υπουργείο Εσωτερικών προσπαθεί να βάλει τέλος στο ζήτημα μέσω τροποποιητικού Νομοσχεδίου, το οποίο καθορίζει συγκεκριμένα καθήκοντα, ενώ η ουσιαστική αλλαγή είναι ότι με το εν λόγω Νομοσχέδιο θα ορίζονται οι αρμοδιότητες χωρίς να απαιτείται πρώτα η μεταβίβασή τους από τον Δήμαρχο.

Το ζήτημα με τα καθήκοντα των αντιδημάρχων, οι οποίοι επιθυμούν να έχουν ουσιαστικό ρόλο στη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, φαίνεται ότι εισέρχεται σε τροχιά επίλυσης μέσω του τροποποιητικού Νομοσχεδίου, το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή από το Υπουργείο Εσωτερικών. Το Νομοσχέδιο καθορίζει τα καθήκοντα των Αντιδημάρχων, τα οποία περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την επίβλεψη ζητημάτων που αφορούν την καθαριότητα και τις υποδομές, όπως πάρκα, χώρους πρασίνου, οδικό δίκτυο, πεζοδρόμια και την ενημέρωση των δημοτικών υπηρεσιών για σκοπούς λήψης των κατάλληλων ενεργειών. Επίσης, οι Αντιδήμαρχοι θα συμμετέχουν σε συνεδρίες που συγκαλούνται από τον εκάστοτε Δήμαρχο, καθώς και στην επίβλεψη ζητημάτων κοινωνικής συνοχής.

Η ουσιαστικότερη αλλαγή που προκύπτει από το Νομοσχέδιο, το οποίο τέθηκε για συζήτηση στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, είναι ότι οι αρμοδιότητες των Αντιδημάρχων θα ορίζονται χωρίς να απαιτείται η εκχώρησή τους από τον Δήμαρχο. Σύμφωνα με τις διατάξεις του υφιστάμενου Νόμου, «οι Αντιδήμαρχοι χωρίς επηρεασμό των εξουσιών του Δημάρχου, ο οποίος προΐσταται των υπηρεσιών του Δήμου, ασκούν τις κατά τόπο αρμοδιότητες που τους μεταβιβάζει με απόφασή του ο Δήμαρχος». Αυτό αναμένεται να αλλάξει εάν το τροποποιητικό Νομοσχέδιο εγκριθεί από τη Βουλή.

Παράλληλα, είναι ορατό το ενδεχόμενο να προστεθούν ή να τροποποιηθούν ορισμένες από τις πρόνοιες του Νομοσχεδίου μέσα από τη συζήτηση στη Βουλή. Ωστόσο, η φιλοσοφία του Νομοσχεδίου που αποσκοπεί στην καταγραφή με σαφήνεια των καθηκόντων των Αντιδημάρχων, αναμένεται να παραμείνει αμετάβλητη.

Όπως ανέφερε σε δηλώσεις του μετά την χθεσινή συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών, Ελίκκος Ηλία, «το Υπουργείο αξιολογεί γενικότερα τον θεσμό των Αντιδημάρχων, τόσο σε σχέση με τον αριθμό τους ανά Δήμο όσο και για τα καθήκοντά τους». Εφόσον κριθεί σκόπιμο, είπε ο κ. Ηλία, το Υπουργείο θα επανέλθει με νέο νομοσχέδιο, το οποίο να τεθεί σε εφαρμογή στις επόμενες εκλογές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Πάντως, σύμφωνα με την υφιστάμενη Νομοθεσία, οι αρμοδιότητες των αντιδημάρχων περιλαμβάνουν:

• Τη λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών που είναι εγκατεστημένες στο δημοτικό διαμέρισμά τους,
• Την παρακολούθηση της εξέλιξης των έργων και των εργασιών που εκτελούνται στο δημοτικό διαμέρισμά τους,
• Τη μέριμνα για την καλή κατάσταση και λειτουργία του δημοτικού εξοπλισμού που βρίσκεται στο δημοτικό διαμέρισμά τους,
• Την υπογραφή, με εξουσιοδότηση του Δημάρχου, βεβαιώσεων, πιστοποιητικών και λοιπών διοικητικών εγγράφων που εκδίδονται από τις δημοτικές υπηρεσίες στο δημοτικό διαμέρισμά τους,
• Τη συνεργασία με τους συμβούλους του οικείου δημοτικού διαμερίσματος για την επίλυση των τοπικών προβλημάτων, στο πλαίσιο της επιτροπής του δημοτικού διαμερίσματός τους,
• Άσκηση κάθε άλλης αρμοδιότητας που δύναται να τους μεταβιβάζει με απόφασή του ο Δήμαρχος,
• Συμμετοχή στη Διαχειριστική Επιτροπή,
• Εκπροσώπηση του Δήμου κατ’ εντολή τουΔημάρχου,
• Συμμετοχή στις συνεδριάσεις όλων των επιτροπών του δήμου όταν συζητούνται θέματα του οικείου δημοτικού διαμερίσματος.

Όπως έγινε γνωστό, το μεγάλο ζήτημα για τους 93 αντιδημάρχους στους 20 νεοσύστατους Δήμους είναι ότι πολλοί Δήμαρχοι δεν τους παραχωρούν καθήκοντα η τουλάχιστον αυτά δεν ξεκαθαρίζονται από τη Νομοθεσία. Ωστόσο, ο εκάστοτε Δήμαρχος έχει τη δυνατότητα να τους εκχωρήσει καθήκοντα και αρμοδιότητες, κάτι που, όπως φαίνεται, στις περισσότερες περιπτώσεις δεν συμβαίνει, με αποτέλεσμα την έντονη αντίδραση των Αντιδημάρχων, που εκφράζουν την απογοήτευσή τους καθώς για την ώρα είναι θεατές των πεπραγμένων στους δήμους τους.

Παράλληλα, ένα ακόμη σημείο που προκάλεσε αντιδράσεις ήταν η απόφαση για τον διορισμό κοινοταρχών που θα ασκούν καθήκοντα σε δημαρχούμενες περιοχές. Οι Αντιδήμαρχοι σημειώνουν ότι τα καθήκοντα που θα ασκούν οι κοινοτάρχες θα μπορούσαν να εκτελούνται από τους ίδιους, ενώ ΔΗΣΥ και ΑΚΕΛ άσκησαν κριτική προς την Κυβέρνηση για τους διορισμούς και αφήνουν αιχμές για εξυπηρέτηση συμφερόντων πίσω από αυτούς. Ωστόσο, το Υπουργείο Εσωτερικών, από την πλευρά του, ξεκαθαρίζει ότι οι διορισμοί απορρέουν από τη Νομοθεσία και ως εκ τούτου το Υπουργείο ακολουθεί τις διατάξεις του Νόμου.

Από την πλευρά τους, οι Αντιδήμαρχοι οι οποίοι πλέον δρουν συντονισμένα σε μια προσπάθεια να βρουν κοινή λύση, πραγματοποίησαν συνάντηση κατά την οποία αποφάσισαν, μεταξύ άλλων, τη σύσταση συντονιστικής επιτροπής, η οποία θα επιδιώξει συναντήσεις με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, ώστε να θεσμοθετηθούν οι αρμοδιότητες και ο ρόλος των αντιδημάρχων.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Πώς απαντά το ΥΠΕΣ για αμοιβές κοινοταρχών-Εκτίμηση για βελτίωση των ρόλων των Αντιδημάρχων μέσω Νομοσχεδίου