Όταν ο Αρχηγός Αστυνομίας παραβιάζει κατ’ επανάληψη τις Αστυνομικές Διατάξεις που αφορούν μεταθέσεις αξιωματικών

Οι μεταθέσεις στην Αστυνομία διέπονται από την Αστυνομική Διάταξη 1/13 με τίτλο «Μεταθέσεις» η οποία καθορίζει ότι: «τη διοίκηση και διεύθυνση της Αστυνομίας, σύμφωνα με το άρθρο 8 του περί Αστυνομίας Νόμου, έχει ο Αρχηγός Αστυνομίας, ο οποίος δύναται να προβαίνει σε μεταθέσεις των μελών της όταν κατά την κρίση του αυτό απαιτούν οι ανάγκες της Υπηρεσίας».

Δηλαδή εναπόκειται στην διακριτική ευχέρεια του Αρχηγού Αστυνομίας να μεταθέσει οποιοδήποτε μέλος, με την προϋπόθεση ότι αυτή του η ευχέρεια ασκείται όταν το απαιτούν οι ανάγκες της Υπηρεσίας και αυτή του η απόφαση ελέγχεται δικαστικά.

Αστυνομική διαταγή σημαίνει οποιαδήποτε διάταξη ή διαταγή που εκδίδεται από τον Αρχηγό Αστυνομίας για την ευταξία και τη χρηστή διοίκηση της Αστυνομίας και την καθοδήγηση των μελών της Αστυνομίας κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους (άρθρο 2 του Ν.73(1)/2004).

Μπορεί ο Αρχηγός Αστυνομίας να προβεί σε μετάθεση παραβιάζοντας την εν λόγω Αστυνομική Διάταξη; Η απάντηση είναι αρνητική. Η Αστυνομική διάταξη δεσμεύει και τον ίδιο τον Αρχηγό Αστυνομίας, έστω και αν ο ίδιος έχει την εξουσία να την τροποποιήσει. Καθόσον χρόνο η Αστυνομική Διάταξη βρίσκεται σε ισχύ, δηλαδή δεν έχει τροποποιηθεί ή καταργηθεί οφείλει και ο Αρχηγός Αστυνομίας να την εφαρμόζει. Η παραβίαση Αστυνομικής Διάταξης είναι πειθαρχικό παράπτωμα. Ο Αρχηγός Αστυνομίας δεν εξαιρείται.

Μπορεί ο Αρχηγός Αστυνομίας να διωχθεί πειθαρχικά; όταν αυτό το ερώτημα τέθηκε στον πρώην Γενικό Εισαγγελέα Κρίτωνα Τορναρίτη, γνωμάτευσε καταφατικά. Η γνωμάτευση του βρίσκεται, δημοσιευμένη στο Κυπριακόν Νομικόν Βήμα, έτους ΙΒ, Τεύχος 1 (Ιανουάριος – Φεβρουάριος 1979) σελ.3 με τίτλο «Ποιος ασκεί πειθαρχικό έλεγχον επί του Αρχηγού και Υπαρχηγού της Αστυνομίας».

Με τον διορισμό του ως Αρχηγός Αστυνομίας ο κ. Θεμιστός Αρναούτης αποφάσισε την μια ημέρα την μετάθεση του Αναπλ. Αστυνόμου ΄Β κ. Χαράλαμπου Ζαχαρίου από την θέση του Αστυνομικού Διευθυντή Λάρνακας στην θέση του Διευθυντή της Αστυνομικής Ακαδημίας Κύπρου. Μπορούσε να το κάνει; Η απάντηση είναι όχι. Αυτή η απόφαση του παραβιάζει την Αστυνομική Διάταξη 1/13, και τον περί Αστυνομίας νόμο, ως θα αναλυθεί πιο κάτω.

Την επόμενη ημέρα ο κ. Θεμιστός Αρναούτης αποφάσισε την μετάθεση του Αναπλ. Αστυνόμου ΄Β κ. Χαράλαμπου Ζαχαρίου από την θέση του Διευθυντή της Αστυνομικής Ακαδημίας Κύπρου πίσω στην θέση του Αστυνομικού Διευθυντή Λάρνακας. Μπορούσε να το κάνει χωρίς να παραβιάσει την Α.Δ.1/13; Η απάντηση είναι όχι.

Πάμε στις μεταθέσεις αξιωματικών της Αστυνομίας ημερομηνίας 17/03/2025. Τις υπογράφει ο ίδιος ο Αρχηγός Αστυνομίας. Τηρήθηκε η Α.Δ.1/13 σε όλες τις μεταθέσεις από τον κ. Αρναούτη; Δυστυχώς όχι.

Σύμφωνα με τον περί Αστυνομίας νόμο (Ν.73(Ι)/2004) στο ερμηνευτικό άρθρο (2) ορίζεται ότι:

“Ανώτερος Αξιωματικός” σημαίνει κάθε μέλος της Αστυνομίας βαθμού Αστυνόμου Β΄ και ανώτερου

“Αστυνομικός Διευθυντής” σημαίνει τον Ανώτερο Αξιωματικό, ο οποίος είναι υπεύθυνος Διεύθυνσης Επαρχίας και περιλαμβάνει οποιοδήποτε υπεύθυνο Διεύθυνσης και Τμήματος του Αρχηγείου και το Διευθυντή Μελετών.

Απλά και ξεκάθαρα για να ασκεί αξιωματικός Αστυνομίας καθήκοντα Αστυνομικού Διευθυντή (π.χ. Λάρνακας, Μόρφου) ή Υπεύθυνος Διεύθυνσης (π.χ. Διεύθυνση Επαγγελματικών Προτύπων & Επιθεωρήσεων) ή Υπεύθυνος Τμήματος Αρχηγείου (π.χ. Διευθυντής της Τροχαίας Αρχηγείου) ή Διευθυντής Μελετών, πρέπει να είναι τουλάχιστον Αστυνόμος ΄Β.

Κι΄ όμως:

1. Ο κ. Χάρης Ευρυπίδου, Αναπλ. Αστυνόμος Β ́, θα κατέχει τη θέση του Διευθυντή της Τροχαίας Αρχηγείου
2. Ο κ. Παναγιώτης Καλογήρου, Ανώτερος Υπαστυνόμος, θα κατέχει τη θέση του Αστυνομικού Διευθυντή της Μόρφου
3. Ο κ. Χριστοφής Χριστοφή, Υπαστυνόμος, θα κατέχει προσωρινά τη θέση του Διευθυντή στην Διεύθυνση Επαγγελματικών Προτύπων & Επιθεωρήσεων
4. Ο κ. Χαράλαμπος Ζαχαρίου, Αναπλ. Αστυνόμος Β ́, κατέχει ήδη τη θέση του Αστυνομικού Διευθυντή Λάρνακας

Ποιος θα ενημερώσει τον κ. Αρναούτη ότι παραβιάζει κατ΄ επανάληψη πρόνοιες του περί Αστυνομίας νόμου και της Αστυνομικής Διάταξης 1/13, διαπράττοντας πειθαρχικό παράπτωμα, αφού φαίνεται να μην γνωρίζει το περιεχόμενο τους ούτε ο ίδιος αλλά ούτε και ο περίγυρος του;

Απάντηση δίνει το άρθρο 8 με πλαγιότιτλο «Γενικές εξουσίες του Αρχηγού» του περί Αστυνομίας νόμου Ν. 73(Ι)/2004 ως έχει τροποποιηθεί. Παρατίθεται αυτούσιο:

«Ο Αρχηγός, τηρουμένης οποιασδήποτε διαταγής ή οδηγίας από το Υπουργικό Συμβούλιο, έχει τη διοίκηση και διεύθυνση της Αστυνομίας και είναι υπόλογος στο Υπουργικό Συμβούλιο για την τήρηση του νόμου και της τάξης σε όλο τον εδαφικό χώρο της Δημοκρατίας, για την επαρκή διοίκηση και διακυβέρνηση της Αστυνομίας και για τη νόμιμη διάθεση όλων των δημοσίων χρημάτων που προορίζονται για την εξυπηρέτησή της.»

Αφού ο Αρχηγός Αστυνομίας είναι υπόλογος στο Υπουργικό Συμβούλιο, ιδού η Ρόδος ιδού και το πήδημα.

Δημήτρης Απαισιώτης, Δικηγόρος