Εξαίρεση και όχι ο κανόνας οι συμβάσεις που διακόπηκαν διαμηνύει ο Βαφεάδης-Ετοιμάζονται μέτρα

Λαμβάνοντας υπόψη την πληθώρα των έργων που έχουν παραδοθεί με επιτυχία, οι δημόσιες συμβάσεις που διακόπηκαν αποτελούν την εξαίρεση και όχι τον κανόνα, είπε ο Υπουργός Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, Αλέξης Βαφεάδης, χαιρετίζοντας Εργαστήρι που πραγματοποιεί το ΕΤΕΚ για το θέμα την Τετάρτη, στο Δημαρχείο Λευκωσίας. Χαιρετισμό απηύθυνε και ο Γενικός Λογιστής, Ανδρέας Αντωνιάδης, ο οποίος ανέφερε ότι το Γενικό Λογιστήριο ετοιμάζει πακέτο μέτρων με κατευθυντήριες οδηγίες και βέλτιστες πρακτικές για το θέμα.

Σύμφωνα με το ΕΤΕΚ, σκοπός του εργαστηρίου είναι να ξεκινήσει μια συνολική, συγκροτημένη ανασκόπηση και συζήτηση όλων των πτυχών του συστήματος παραγωγής δημοσίων κατασκευαστικών έργων, έτσι ώστε να δημιουργείται ένα ποιοτικότερο προϊόν με αποτελεσματικότητα, εντός χρονοδιαγραμμάτων και εντός προϋπολογισμού και να διασφαλίζεται ότι τα δημόσια κατασκευαστικά έργα διαπνέονται από ποιοτικά στοιχεία, όπως η υψηλού επιπέδου αρχιτεκτονική προσέγγιση, η αειφορία, η τεχνική αξία, τα αισθητικά και λειτουργικά χαρακτηριστικά, συμβάλλοντας στη βελτίωση του δομημένου περιβάλλοντος.

Ο Υπουργός Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, Αλέξης Βαφεάδης, χαιρετίζοντας το εργαστήριο, είπε ότι η ορθολογιστική αξιολόγηση και επιλογή των κρατικών έργων σε συνδυασμό με τη «νοικοκυρεμένη» διαχείριση του κρατικού προϋπολογισμού «μας επιτρέπει να προωθήσουμε ένα μεγάλο, αλλά συγκροτημένο κρατικό επενδυτικό πρόγραμμα». Σημείωσε ότι το Υπουργείο αντιμετωπίζει τα έργα που υλοποιεί ως «μηχανές ανάπτυξης» και αντιμετωπίζει τον κατασκευαστικό τομέα ως ένα «κρίσιμο γρανάζι».

Όπως είπε, τα τελευταία δύο χρόνια έχουν υλοποιηθεί ή βρίσκονται σε στάδιο υλοποίησης έργα πέραν του €1 δισ., ενώ βρίσκονται σε διαδικασία προσφορών έργα συνολικής αξίας πέραν του €1,8 δισ. «Το κρατικό επενδυτικό πρόγραμμα στοχεύει στην υλοποίηση μιας πλειάδας οικοδομικών και τεχνικών έργων, συμπεριλαμβανομένων και συγχρηματοδοτούμενων έργων με πόρους της ΕΕ. Ενδεικτικά, αναφέρθηκε στο Κέντρο Ψυχικής Υγείας στη Λευκωσία, στο κτήριο της Μονάδας Αιμοκάθαρσης στην Πάφο, στα Επαρχιακά Δικαστήρια Αμμοχώστου, στον Περιφερειακό Αυτοκινητόδρομο Λευκωσίας, αλλά και στα υπό εκτέλεση έργα, όπως το νέο Μουσείο Λευκωσίας, το Παγκύπριο Κέντρο Αίματος, τα Γραφεία του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, το νέο Κέντρο Μεταναστών στις Λίμνες, ο αυτοκινητόδρομος Αστρομερίτη-Ευρύχου.

«Ως πολιτικός προϊστάμενος του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων», είπε «δεν μπορώ παρά να προβληματιστώ για τον διάλογο που αναπτύσσεται για τις συμβάσεις δημοσίων έργων, που κάποιες από αυτές διακόπηκαν». Πρόσθεσε ότι η μη ολοκλήρωση των συμβάσεων αυτών «πιστεύουμε ότι δεν είναι ο κανόνας, αλλά η εξαίρεση του κανόνα, έχοντας υπόψη την πληθώρα έργων που έχουν εκτελεστεί και παραδοθεί με επιτυχία».

Εξέφρασε την άποψη ότι το εργαστήρι του ΕΤΕΚ μπορεί να συνεισφέρει στην κατανόηση αιτιών και προβλημάτων και να προσφέρει προτάσεις. «Ακούω με ενδιαφέρον στη σφαίρα του δημοσίου διαλόγου, εν πολλοίς από μη ειδικούς για τέτοιες απαντήσεις, να εντοπίζουν το πρόβλημα στις ίδιες τις συμβάσεις. Δεν έχω ακούσει, βέβαια, ακόμη, την τεκμηρίωση για αυτό το ενδεχόμενο», είπε, σημειώνοντας ότι προς όφελος του διαλόγου θα πρέπει να τεκμηριωθεί η ύπαρξη ενός κοινού προβλήματος ή η ύπαρξη πολλών διαφορετικών προβλημάτων με ενδογενή ή εξωγενή αίτια.

Ο Γενικός Λογιστής, Ανδρέας Αντωνιάδης, στον δικό του χαιρετισμό, υπογράμμισε την «ανάγκη για εκσυγχρονισμό και βελτιστοποίηση των διαδικασιών» και την ανάγκη για επιτυχή ολοκλήρωση των έργων εντός του χρονοδιαγράμματος και του προϋπολογισμού τους.

«Ως Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, έχουμε προχωρήσει σε ανάλυση των επιμέρους περιπτώσεων αδυναμιών σε έργα δημοσίου», είπε, προσθέτοντας ότι έχουν επίσης αναλύσει, με βάσει την εμπειρία των δημοσίων συμβάσεων, προβλήματα που προκύπτουν ως προς τον κάθε συντελεστή. Ενδεικτικά, αναφέρθηκε σε αδυναμίες οικονομικών και τεχνικών πόρων, σε χαμηλή εκτίμηση με μη ρεαλιστικά χρονοδιαγράμματα, σε κακή διαχείριση συμβάσεων με καθυστερήσεις και αποτυχία έγκαιρου εντοπισμού και διαχείρισης των προβλημάτων και έλλειψη ευελιξίας.

Ο κ. Αντωνιάδης είπε ότι μετά από διαβούλευση, το Γενικό Λογιστήριο έχει αναπτύξει πακέτο μέτρων με κατευθυντήριες οδηγίες και βέλτιστες πρακτικές, τόσο προς τις Αναθέτουσες Αρχές, όσο και προς τους οικονομικούς φορείς για τη διαχείριση των δημόσιων συμβάσεων. Παράλληλα, είπε ότι συνεχίζεται η διαβούλευση με τους εταίρους για άλλες δράσεις που προωθούνται, οι οποίες θα αποσκοπούν στη βελτιστοποίηση του τρόπου που υλοποιείται ο κύκλος των δημόσιων έργων και στην ανάπτυξη εμπιστοσύνης μεταξύ των ανθρώπων που διεκδικούν τις συμβάσεις και του δημοσίου τομέα.

Ο Πρόεδρος του ΕΤΕΚ, Κωνσταντίνος Κωνσταντή, στον χαιρετισμό του, ανέφερε, μεταξύ άλλων, την ανάγκη τα έργα του δημοσίου να προχωρούν χωρίς καθυστερήσεις, με ψηλά επίπεδα ποιότητας, στους σωστούς χρόνους, στο σωστό κόστος. Όπως είπε, στόχος του εργαστηρίου είναι να εξεταστεί γιατί αποτυγχάνουν έργα του δημοσίου και ποιες είναι οι ενέργειες που πρέπει να γίνουν, ώστε να βελτιωθούν οι διαδικασίες και τα λεφτά του φορολογούμενου πολίτη αποφέρουν τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα.

Όπως ανέφερε, το ζήτημα πρέπει να εξεταστεί ολιστικά και να τεθούν χρονοδιαγράμματα, ώστε «να γυρίσουμε σελίδα».  Μεταξύ άλλων, είπε ότι θα συζητηθεί κατά το εργαστήριο το πότε και γιατί κάποιες προσφορές χαρακτηρίζονται «ασυνήθιστα χαμηλές», η εισαγωγή στα συμβόλαια εναλλακτικών μεθόδων επίλυσης διαφορών, ποιες είναι οι προτεραιότητες και πώς γίνεται ένας μακροπρόθεσμος προγραμματισμός.

Πηγή: ΚΥΠΕ