Η περίπτωση του σώματος των αδιάφθορων

Η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Αστυνομίας (Υ.Ε.Ε.Α.) η αποκαλούμενη και ως «Σώμα Αδιάφθορων» είναι ένα από τα τρία τμήματα τα οποία υπάγονται απευθείας στον ίδιο τον Αρχηγό Αστυνομίας. Τα άλλα δύο είναι το Γραφείο Αρχηγού και η Υποδιεύθυνση Επικοινωνίας, Δημοσίων Σχέσεων & Κοινωνικής Ευθύνης. Αυτό από μόνο του δίνει το πρώτο στίγμα της σημαντικότητας του έργου που νομοθετικά ορίστηκε να επιτελεί.

Η συγκεκριμένη είναι νομοθετικά αυτόνομη ειδική υπηρεσία. Έχει δική της νομοθεσία και δική της ιστοσελίδα. Όσον αφορά την νομοθεσία, πρόκειται για τον περί Σύστασης και Λειτουργίας της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου της Αστυνομίας του 2018 (Ν. 3(I)/2018). Δηλαδή η (Υ.Ε.Ε.Α.) υπάγεται διοικητικά απευθείας στον Αρχηγό Αστυνομίας, ενώ οι αρμοδιότητες και οι εξουσίες της εποπτεύονται απευθείας από τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας και λειτουργεί σύμφωνα με τον προαναφερόμενο νόμο.

Η αποστολή της έχει να κάνει, μεταξύ άλλων, με την διερεύνηση, εξιχνίαση και δίωξη αδικημάτων διαφθοράς από μέλη της Αστυνομίας. Αυτό είναι το δεύτερο σημείο της σημαντικότητας του έργου της.

Τα μέλη που υπηρετούν σε αυτή επιλέγονται, τοποθετούνται και μετατίθενται σε αυτήν από τον ίδιο τον Αρχηγό Αστυνομίας για υπηρεσία που διαρκεί για χρονική περίοδο τεσσάρων (4) ετών, η οποία δύναται να παραταθεί μόνο μια φορά για περαιτέρω χρονικό διάστημα δύο (2) ετών. Πρόσωπο που υπηρετεί ως μέλος της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου διακρίνεται για τον επαγγελματισμό, την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, το ήθος, τη διαγωγή, την υπευθυνότητα, την ευσυνειδησία, την ακεραιότητα και την εντιμότητά του. Είναι απόλυτα συνεπές και προσηλωμένο στην Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου, ώστε να μην παρουσιάζει έλλειψη συνείδησης του υπηρεσιακού καθήκοντος. Διαθέτει εμπειρίες στη συλλογή, αξιολόγηση και αξιοποίηση πληροφοριών, στη διεξαγωγή ανακρίσεων, καθώς και στη διερεύνηση υποθέσεων. Κατέχει γνώσεις στη χρήση ηλεκτρονικών υπολογιστών ή άλλες ειδικές γνώσεις που τον καθιστούν κατάλληλο για την υπηρεσία. Όλα τα πιο πάνω καθορίζονται ως προϋποθέσεις στον οικείο νόμο.

Ο Αρχηγός Αστυνομίας διορίζει, μετά από διαβούλευση με τον Υπουργό Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, «Ανώτερο Αξιωματικό» της Αστυνομίας ως Διευθυντή της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου. Σύμφωνα με το ερμηνευτικό άρθρο 2 του οικείου νόμου «Ανώτερος Αξιωματικός» σημαίνει μέλος της Αστυνομίας βαθμού Αστυνόμου Β΄ και ανώτερου. Τα προσόντα του Διευθυντή δεν καθορίζονται νομοθετικά όπως αυτό γίνεται για τα μέλη της Υπηρεσίας. Επίσης δεν προνοείται νομοθετικά η ύπαρξη θέσης υποδιευθυντή στην Υ.Ε.Ε.Α. ή άλλη θέση για «Αξιωματικό». Χαρακτηριστικό είναι το γεγονός ότι από έλεγχο που έκανα στην νομοθεσία της Υ.Ε.Ε.Α. δεν γίνεται καμία αναφορά σε «Αξιωματικό». Υπάρχει μόνο αναφορά σε «Ανώτερο Αξιωματικό» και αυτή η αναφορά είναι αποκλειστικά για τον Διευθυντή.

Δηλαδή τόσο τα μέλη της Υ.Ε.Ε.Α. όσο και ο Διευθυντής αυτής επιλέγονται με άμεση εμπλοκή του ιδίου του Αρχηγού Αστυνομίας.

Η οργάνωση, διάρθρωση και λειτουργία της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου ρυθμίζεται από το άρθρο 14 του οικείου νόμου, το οποίο προνοεί ότι τα πιο πάνω θέματα ρυθμίζονται λεπτομερώς με αστυνομικές διαταγές που εκδίδονται από τον Αρχηγό Αστυνομίας, οι οποίες κοινοποιούνται στον Υπουργό Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, οι οποίες όμως δεν δημοσιεύονται στις εβδομαδιαίες διαταγές.

*Δημήτρης Απαισιώτης, Δικηγόρος