Μεταρρυθμίσεις, νέες νομοθεσίες και στρατηγικές στο «ευαγγέλιο» της Κυβέρνησης για το 2025
Μικαέλλα Λοΐζου 06:00 - 14 Ιανουαρίου 2025
Στην πολύωρη συνεδρία του Υπουργικού Συμβουλίου στο Τρόοδος την Κυριακή τέθηκαν επί τάπητος οι εκκρεμότητες του 2024 και οι στόχοι της Κυβέρνησης για το 2025. Πρόκειται για μία άσκηση που εγκαινίασε πέρσι ο Νίκος Χριστοδουλίδης και αποσκοπεί στην διαφάνεια, καθώς τίθενται δημόσια κάποιοι στόχοι με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα, τους οποίους η Κυβέρνηση θα πρέπει να φέρει εις πέρας. Αν και αυτό δεν επιτεύχθηκε κατά 100% πέρσι, κατά την πρώτη προσπάθεια, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας επιμένει σε αυτό το concept, θεωρώντας ότι βελτιώνει τις συνθήκες διοίκησης του κράτους.
Όπως είπε στους Υπουργούς, «αυτό το κάνουμε στο πλαίσιο της λογοδοσίας, της πλήρους διαφάνειας, παρόλο που είναι κάτι που δημιουργεί και σε εμάς πίεση, το να ξεκινάς αρχές του χρόνου να λες τι θα κάνεις. Αλλά έτσι πρέπει να γίνεται», ενώ ανέφερε πως η σχετική παρουσίαση θα γίνει στις 29 Ιανουαρίου. «Είναι σημαντικό ότι οι δράσεις που θα τεθούν για το 2025 για τον καθένα από εμάς είναι το ‘ευαγγέλιο’. Πρέπει στο Γραφείο μας καθημερινά να παρακολουθούμε την προώθηση τους, την υλοποίηση τους, αυτές που χρειάζονται νομοθετική ρύθμιση να πάνε στη Βουλή, να επιμένουμε με τις διάφορες Επιτροπές στη Βουλή συνέχεια, δεν τελειώνει η δουλειά μας στέλνοντας το στη Βουλή, πρέπει να επιμένουμε με τη Βουλή, υπάρχουν αρκετά θέματα που εκκρεμούν στις κοινοβουλευτικές Επιτροπές, δεν σημαίνει ότι τελειώνει η ευθύνη μας στέλνοντας τα εκεί», υπέδειξε στους Υπουργούς.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Σκιαγραφεί τους στόχους της για το 2025 η Κυβέρνηση-«Ευαγγέλιο για τον κάθε ένα οι δράσεις που θα τεθούν»
Αν και μετά την ολοκλήρωση της συνεδρίασης του Υπουργικού Συμβουλίου δεν έγιναν οποιεσδήποτε ανακοινώσεις, καθώς αυτές θα γίνουν από τον ίδιο τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, στην ιστοσελίδα diakivernisi.gov.cy έχουν αναρτηθεί τα Σχέδια Δράσης των Υπουργείων και Υφυπουργείων (με εξαίρεση το Υπουργείο Οικονομικών), τα οποία ετοιμάστηκαν τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2024, στα οποία περιλαμβάνονται οι εμβληματικές δράσεις για το 2025, οι οποίες, όπως αναφέρει η Κυβέρνηση, «αντανακλούν τα ορόσημα της νέας χρονιάς για την Κύπρο μας». Σημειώνεται ότι κάποιοι από αυτούς τους στόχους αποτελούν συνέχεια των περσινών και θεωρούνται κοινοί στόχοι του 2024 και του 2025. Επίσης, ορισμένοι από αυτούς τους στόχους, στην πραγματικότητα δεν έχουν ημερομηνία λήξης, αν και οι περισσότεροι μπορούν να υλοποιηθούν εντός ενός εύλογου χρονικού διαστήματος.
Σημειώνεται ότι πέραν των κύριων στόχων του κάθε Υπουργείου, στα Σχέδια αυτά καταγράφονται οι βασικές πληροφορίες, το όραμα και η αποστολή τους, οι κύριες αρμοδιότητες, το πλαίσιο της εποπτείας τους και οι κύριες προκλήσεις. Καταγράφεται, επίσης, ένας στοιχειώδης απολογισμός του 2024. Η υπόλοιπη παρουσίαση αφορά τις εμβληματικές δράσεις, για τις οποίες θα ακούσουμε περισσότερα το επόμενο διάστημα.
Υπουργείο Εσωτερικών
Στο Υπουργείο Εσωτερικών αναλογούν δέκα εμβληματικές δράσεις. Πρόκειται για την αξιολόγηση και αναθεώρηση του νέου πλαισίου λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και του συστήματος αδειοδότησης και ανάπτυξης. Επίσης αναφέρεται η λειτουργεία τομέα έργων στρατηγικής ανάπτυξης και η ενίσχυση των ψηφιακών δυνατοτήτων για αναβάθμιση παρεχόμενων υπηρεσιών του Αρχείου Πληθυσμού, για το οποίο υπάρχει και στόχος για σχεδιασμό νέου πληροφοριακού συστήματος.
Η έκτη δράση αφορά την υλοποίηση δράσεων Ενιαίας Στεγαστικής Πολιτικής, ενώ η έβδομη είναι ο εξορθολογισμός και η αναθεώρηση της Προσφυγικής Πολιτικής. Το Υπουργείο Εσωτερικών θα προχωρήσει επίσης στην προώθηση ολοκληρωμένου Πολεοδομικού και Χωροταξικού Σχεδιασμού και σε αναδιοργάνωση της Υπηρεσίας Τουρκοκυπριακών Περιουσιών. Τελευταία εμβληματική δράση είναι η προώθηση και ενίσχυση της πολιτικής προστασίας.
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων
Πέντε είναι οι εμβληματικές δράσεις που αναλογούν στο Υπουργείο Εργασίας. Πρόκειται για την προετοιμασία της μεταρρύθμισης του Συνταξιοδοτικού συστήματος, με την ολοκλήρωση της μελέτης και την ανάπτυξη του κοινωνικού διαλόγου, καθώς και την υλοποίηση στοχευμένων διορθωτικών παρεμβάσεων, σύμφωνα με τις δυνατότητες του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Θα προβεί, επίσης, σε αναβάθμιση των ψηφιακών υποδομών και εκσυγχρονισμό των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, με σκοπό την παροχή ποιοτικότερων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Τρίτος στόχος για το 2025 είναι η καλύτερη ρύθμιση των όρων και συνθηκών εργασίας, μέσω της βελτίωσης του θεσμικού πλαισίου της εργασίας και τη διαμόρφωση σχεδίου δράσης για την επέκταση της κάλυψης των συλλογικών συμβάσεων.
Το Υπουργείο Εργασίας θα προωθήσει, παράλληλα, την θεσμοθέτηση βασικής εκπαίδευσης ασφάλειας και υγείας, με έκδοση κάρτας safe pass στον τομέα των κατασκευών. Τελευταία δράση είναι η προώθηση και ανάπτυξη της επαγγελματικής κουλτούρας, μέσω της παροχής κοινωνικά στοχευμένης επαγγελματικής μάθησης και την ενίσχυση επαγγελματικής εξειδίκευσης και πιστοποίησης.
Υπουργείο Άμυνας
Επτά εμβληματικούς στόχους έχει θέσει το Υπουργείο Άμυνας. Οι δύο αφορούν την ολοκλήρωση της μελέτης και η ετοιμασία κατασκευαστικών σχεδίων για την επέκταση της Ναυτικής Βάσης και για βελτίωση των δυνατοτήτων της Αεροπορικής Βάσης. Θα προωθηθεί, επίσης, αναβάθμιση της εφεδρείας της Εθνικής Φρουράς και θα ενισχυθεί η υλοποίηση του εξοπλιστικού της προγράμματος, στοχεύοντας στην αύξηση του ποσοστού δαπανών επί του ΑΕΠ.
Παράλληλα, το Υπουργείο Άμυνας θα προχωρήσει σε θεσμοθέτηση της Βιομηχανικής Συνεργασίας και σε μελέτη για την εθελοντική στράτευση γυναικών. Τελευταία εμβληματική δράση είναι η εισαγωγή ενός νέου θεσμού, του Οπλίτη Βραχείας Ανακατατάξης.
Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως
Στο Υπουργείο Δικαιοσύνης αναλογούν πέντε εμβληματικές δράσεις. Πρόκειται για την ενδυνάμωση του γενικού αισθήματος ασφάλειας των πολιτών και τη βελτίωση της ταχύτερης ανταπόκρισης της Αστυνομίας. Στους στόχους περιλαμβάνεται, επίσης, η ανέγερση νέας, σύγχρονης πτέρυγας, για την επίλυση του προβλήματος του υπερπληθυσμού στις Φυλακές.
Περαιτέρω, θα τεθεί σε λειτουργία η έξυπνη εφαρμογή «ELPIS» για άμεση ειδοποίηση των Αρχών και προστασία των θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας.
Στις δράσεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης περιλαμβάνονται, επίσης, τα μέτρα αντιμετώπισης πυρκαγιών και διαχείρισης κρίσεων, όπως είναι η δημιουργία ελικοδρομίου στην περιοχή Σολέας-Μαραθάσας, η ολοκλήρωση του ολιστικού συστήματος επιτήρησης πυρκαγιών και άλλες σύγχρονες τεχνολογίας. Επίσης θα δημιουργηθούν και θα λειτουργήσουν κατάλληλες υποδομές και συνθήκες κράτησης ανηλίκων.
Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας
Πέντε είναι και οι εμβληματικές δράσεις του Υπουργείου Ενέργειας. Σε αυτές περιλαμβάνεται η προώθηση της διείσδυσης των ΑΠΕ, καθώς και δράσεις εξοικονόμησης και αποθήκευσης ενέργειας. Δεύτερη δράση είναι ο καταρτισμός στρατηγικής για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και διεθνοποίηση της κυπριακής βιομηχανίας.
Επίσης, το Υπουργείο Ενέργειας προχωρήσει σε κατοχύρωση και προβολή της εθνικής ταυτότητας των κυπριακών προϊόντων (Cyprus Made) και σε αξιολόγηση, επανασχεδιασμό και επέκταση της ψηφιοποίησης σχεδίων χορηγιών. Στόχο αποτελεί, ακόμη, η προσέλκυση ποιοτικών επενδύσεων και η διευκόλυνση της δραστηριοποίησής τους.
Υπουργείο Εξωτερικών
Σε πέντε τομείς επικεντρώνεται οι εμβληματικές δράσεις και του Υπουργείου Εξωτερικών. Ο πρώτος είναι η συμβολή στη διαδικασία επίλυσης του κυπριακού προβλήματος και προστασία της Κυπριακής Δημοκρατίας και ο δεύτερος η ενίσχυση και η θεσμοθέτηση της συνεργασίας με γειτονικά και άλλα κράτη.
Το Υπουργείο Εξωτερικών θα επικεντρωθεί, επίσης, στη διασφάλιση της επαρκούς και καταρτισμένης εκπροσώπησης της Κυριακής Δημοκρατίας στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και την προετοιμασία για την ανάληψη της Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ το 2026. Οι τελευταίοι δύο στόχοι αφορούν την προώθηση της ένταξης της Κυπριακής Δημοκρατίας στο Visa Waiver Program και στη Ζώνη του Σένγκεν.
Υπουργείο Υγείας
Πέντε από τις εμβληματικές δράσεις αναλογούν στο Υπουργείο Υγείας. Πρόκειται για την βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας, μέσω της δημιουργίας Εθνικού Κέντρου Κλινικής Τεκμηρίωσης και Ποιοτικής Αναβάθμισης, καθώς και την εισαγωγή πληθυσμιακών ανιχνευτικών προγραμμάτων για την ανίχνευση διαταραχής αυτιστικού φάσματος σε βρέφη 18-30 μηνών και για τον καρκίνο του παχέος εντέρου, τον καρκίνο του προστάτη και τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας.
Το Υπουργείο θα προωθήσει επίσης τη λειτουργία πανεπιστημιακών κλινικών, μέσα από την εφαρμογή του περί Συνεργασίας των Πανεπιστημίων και του Οργανισμού Κρατικών Υπηρεσιών Υγείας/Ιδιωτικών Νοσηλευτηρίων Νόμου του 2024. Στους στόχους περιλαμβάνεται και η ανάληψη από τον ΟΑΥ των υπηρεσιών που αφορούν στην αποστολή ασθενών στο εξωτερικών και την μεταφορά στον ΟΑΥ της Υπηρεσίας Επιδοτούμενων Ασθενών. Τέλος, θα αναληφθούν από τον ΟΑΥ οι εργασίες εξέτασης ονομαστικών αιτημάτων για φάρμακα, με μεταφορά της αρμοδιότητας από το Υπουργείο.
Υπουργείο Παιδείας, Αθλητισμού και Νεολαίας
Το Υπουργείο Παιδείας έχει προσδιορίσει πέντε δράσεις ως εμβληματικές. Σε αυτές περιλαμβάνεται η αναθεώρηση και επικαιροποίηση των Αναλυτικών Προγραμμάτων, με έμφαση στον ψηφιακό μετασχηματισμό και την αντιστοιχία ικανοτήτων μεταξύ της εκπαίδευσης και την αγορά εργασίας. Επίσης θα γίνει αναβάθμιση και βελτίωση του θεσμού του ολοήμερου σχολείου, με διασύνδεσή του με το πρωινό σχολείο και επέκταση του θεσμού σε παγκύπρια βάση.
Τρίτη δράση είναι η αξιολόγηση και βελτίωση της Ειδικής Εκπαίδευσης, με στόχο την Ενιαία Εκπαίδευση και την μετάβαση στο Συμπεριληπτικό Σχολείο. Επίσης θα γίνει αναδιοργάνωση και βελτίωση της Ανώτερης Εκπαίδευσης και βελτίωση και αναβάθμιση της Τεχνικής και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης.
Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων
Έξι είναι οι εμβληματικές δράσεις που αφορούν το Υπουργείο Μεταφορών. Η πρώτη είναι ένα σύγχρονο οδικό δίκτυο, που να ενώνει πόλεις και ανθρώπους. Η δεύτερη αφορά το λιμάνι και την μαρίνα Λάρνακας, με στόχο την επαναφορά έργου σε πορεία υλοποίησης και ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και του τουρισμού. Συμπεριλαμβάνεται, επίσης, η δεύτερη φάση της ανάπτυξης αερομεταφορών, με αναβάθμιση των αεροδρομίων για το μέλλον.
Στις δράσεις περιλαμβάνεται και η πράσινη μετάβαση και υλοποίηση των στόχων του ΕΣΕΚ προς ένα βιώσιμο μέλλον. Ακόμη, θα προωθηθεί η βελτίωση της αεροπορικής και ναυτιλιακής συνδεσιμότητας, με ενίσχυση των αεροπορικών και θαλάσσιων γραμμών για καλύτερη κινητικότητα. Τέλος, επί τάπητος βρίσκεται η άμβλυνση του κυκλοφοριακού προβλήματος και η ενίσχυση της οδικής ασφάλειας, με επένδυση στις ασφαλείς και ομαλές μετακινήσεις.
Υφυπουργείο Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής
Την υλοποίηση τεσσάρων εμβληματικών δράσεων ανέλαβε το Υφυπουργείο Καινοτομίας. Η πρώτη αφορά τον Ψηφιακό Πολίτη, ώστε τα προσωπικά έγγραφα του πολίτη να βρίσκονται στο κινητό του. Επίσης, θα υπάρξει επέκταση της χρήσης ηλεκτρονικής ταυτότητας Eid, ως ο πυλώνας ψηφιακής ταυτοποίησης στην Κυπριακή Δημοκρατία.
Σε ό,τι αφορά τον μηχανισμό αξιολόγησης ερευνητικών οργανισμών, θα εξασφαλίζεται η αριστεία και η ανταποδοτικότητα των δημόσιων επενδύσεων. Τέλος, θα τεθούν 30 νέες ψηφιακές υπηρεσίες στη διάθεση της κυπριακής κοινωνίας.
Υφυπουργείο Πολιτισμού
Πέντε εμβληματικές δράσεις αναλογούν στο Υφυπουργείο Πολιτισμού. Σε αυτές περιλαμβάνονται η αναβάθμιση της μόνιμης έκθεσης του Κυπριακού Μουσείου και η αναβάθμιση και ανακαίνιση της κτηριακής υποδομής της Υπηρεσίας Κυπριακής Χειροτεχνίας. Θα υπάρξει, επίσης, σχεδιασμός και εφαρμογή στρατηγικής Πολιτικής Διπλωματίας.
Το Υφυπουργείο θα προχωρήσει, επίσης, με εφαρμογή σύγχρονης τεχνολογίας και ψηφιακή αναβάθμιση σε αρχαιολογικούς χώρους και μουσεία και με αναβάθμιση της Πινακοθήκης Σύγχρονης Τέχνης-ΣΠΕΛ και εφαρμογή σύγχρονης τεχνολογίας.
Υφυπουργείο Ναυτιλίας
Τέσσερις εμβληματικές δράσεις εμπίπτουν στον Υφυπουργείο Ναυτιλίας. Η πρώτη είναι η Εθνική Στρατηγική για την ανάπτυξη και προβολή του Τουρισμού Κρουαζιέρας στην Κύπρο. Η δεύτερη είναι η προβολή της κυπριακής ναυτιλίας, με στόχο την προσέλκυση νέων πλοίων στο Κυπριακό Νηολόγιο και την εγκατάσταση ναυτιλιακών εταιρειών στο νησί μας.
Επίσης θα προωθηθεί η ψηφιοποίηση όλων των παρεχόμενων υπηρεσιών του Υφυπουργείου και η υλοποίηση του Νόμου περί Ναυτιλιακής Εταιρείας Περιορισμένης Ευθύνης.
Υφυπουργείο Μετανάστευσης και Διεθνούς Προστασίας
Στο Υφυπουργείο Μετανάστευσης αναλογούν πέντε εμβληματικές δράσεις. Μεταξύ άλλων, θα διαμορφώσει στρατηγικό σχέδιο για την ένταξη των νόμιμα διαμένοντων μεταναστών και θα καταρτίσει σχετικό σχέδιο δράσεων. Επίσης, θα υπάρξει αναβάθμιση του Κέντρου Φιλοξενίας «Λίμνες» και του Κέντρου Πρώτης Υποδοχής «Πουρνάρα».
Θα προχωρήσει σε διοικητική και οργανωτική αναδιάρθρωση του και στην ανάπτυξη εργαλείου υπολογισμού της φέρουσας ικανότητας της Κύπρου σε σχέση με τον αριθμό μεταναστών. Τέλος, θα αναπτυχθεί εργαλείο πρόβλεψης της παράτυπης μετανάστευσης.
Υφυπουργείο Τουρισμού
Πέντε είναι και οι εμβληματικές δράσεις του Υφυπουργείου Τουρισμού. Η πρώτη αφορά την υλοποίηση της επικαιροποιημένης Εθνικής Στρατηγικής Τουρισμού 2035. Επίσης στους στόχους βρίσκεται η ενδυνάμωση της Στρατηγικής Προβολής της χώρας μας ως τουριστικού προορισμού, με σκοπό την περαιτέρω ενίσχυση της διακριτής ταυτότητας του προορισμού.
Το Υφυπουργείο Τουρισμού θα προχωρήσει και με εκσυγχρονισμό του νομοθετικού πλαισίου που διέπει την αδειοδότηση και λειτουργία τουριστικών επιχειρήσεων και με αναβάθμιση της λειτουργίας του Παρατηρητηρίου Τουρισμού. Εμβληματική δράση αποτελεί και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος, με επικέντρωση στα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας μας και την άνοδο της ανταγωνιστικότητας των επιμέρους προορισμών.
Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας
Πέντε είναι οι εμβληματικές δράσεις που αναλογούν στο Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας. Σε αυτές περιλαμβάνονται η υλοποίηση του Σχεδίου Επιδότησης Διαμονής και Φροντίδας σε στέγες ηλικιωμένων και η υλοποίηση της στρατηγικής για την Ενεργό Γήρανση. Επίσης θα προωθήσει νέα νομοθεσία για άτομα με αναπηρίες.
Τέταρτη εμβληματική δράση του Υφυπουργείου είναι οι καταρτισμός Εθνικής Στρατηγικής Προδημοτικής Εκπαίδευσης και Φροντίδας και πέμπτη η υλοποίηση συγκεκριμένων μέτρων και δράσεων για εκσυγχρονισμό της επιδοματικής πολιτικής, στη βάση των αποτελεσμάτων της υπό εξέλιξη μελέτης, σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών.