Συζητήσεις επί συζητήσεων για ενίσχυση του πλαισίου ΕΕ κατά της διαφθοράς

Τον εκσυγχρονισμό και την ενίσχυση του νομοθετικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της διαφθοράς ζήτησαν τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών, κατά τη συζήτηση που έγινε κατά τη συνεδρία της Επιτροπής σήμερα Τετάρτη σχετικά με πρόταση οδηγίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας Οδυσσέας Μιχαηλίδης, ανέφερε στην παρέμβασή του στη συζήτηση ότι μέσω της συμμετοχής της στην Επιτροπή Επαφών των ελεγκτικών αρχών της ΕΕ, η Ελεγκτική Υπηρεσία διαπιστώνει ότι δεν είναι εμφανής ο ρόλος των ελεγκτικών αρχών των κρατών μελών σε ευρωπαϊκό επίπεδο στα μάτια της Επιτροπής. Πρόσθεσε ότι οι εθνικές ελεγκτικές αρχές θα εισηγηθούν σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο τον "εμβολιασμό" της οδηγίας με περισσότερες αναφορές στον ρόλο που καλούνται να διαδραματίσουν οι ελεγκτικές υπηρεσίες στο κομμάτι της λογοδοσίας

Η εκπρόσωπος της Γενικής Εισαγγελίας Έλενα Ζαχαριάδου είπε ότι η συζήτηση βρίσκεται σε πρώιμο στάδιο και πως διεξάγεται στο πλαίσιο του διαλόγου σε επίπεδο κοινοβουλίων. Πρόσθεσε ότι η διαφθορά αποτελεί διασυνοριακό πρόβλημα και πως τα κύρια ερωτήματα που έχουν κατατεθεί από τα κράτη μέλη σχετίζονται με το θέμα της πρόληψης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο τη διασφάλιση ποινικοποίησης όλων των μορφών διαφοράς, την επιβολή αποτελεσματικών και αποτρεπτικών κυρώσεων και τη λήψη μέτρων διασυνοριακής συνεργασίας.

Σημείωσε επίσης την αναγκαιότητα υιοθέτησης ενός εκσυγχρονισμένου νομοθετικού πλαισίου, ενώ δεδομένου πως πολλά από τα αδικήματα τα οποία προβλέπει η πρόταση είναι ήδη μέρος της κυπριακής νομοθεσίας, δεν θεωρείται πως θα υπάρξει δυσκολία υιοθέτησης από τη Δημοκρατία και συμπλήρωσε πως έχουν ζητηθεί σχόλια από το Υπουργείο Δικαιοσύνης και από τον Τομέα Ποινικού Δικαίου της Νομικής Υπηρεσίας για μια πιο ολοκληρωμένη τοποθέτηση στην αρμόδια ομάδα εργασίας.

Η Επίτροπος Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων Ειρήνη Λοϊζίδου είπε από την πλευρά της ότι η αρχή υιοθετεί πλήρως τη γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη ότι η καταπολέμηση και η πάταξη της διαφθοράς περνά και μέσα από τη νόμιμη επεξεργασία προσωπικών δεδομένων και πως η οδηγία χρήζει βελτιώσεων, λαμβάνοντας υπόψη τα ευρωπαϊκά νομικά πλαίσια.

Ο εκπρόσωπος της Αρχής κατά της Διαφθοράς Μάκης Κωνσταντινίδης είπε στην παρέμβασή του ότι η προτεινόμενη οδηγία συμβάλλει στην πρόληψη της διαφθοράς, αυξάνοντας το επίπεδο των ποινικών κυρώσεων για φυσικά και νομικά πρόσωπα, και πως η Αρχή υιοθετεί τη νομοθετική ρύθμιση των θεμάτων της πρότασης και στηρίζει τη δράση στο σύνολό της, σημειώνοντας την ανάγκη βούλησης για ουσιαστική μεταφορά της οδηγίας μέσα από την ενίσχυση του υφιστάμενου νομικού πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής κατά της Διαφθοράς του Παγκύπριου Δικηγορικού Συλλόγου Ορέστης Νικήτας είπε ότι η πρόταση αποτελεί μέρος απόφασης για ολιστική αντιμετώπιση της διαφθοράς σε όλα τα κράτη μέλη ΕΕ και πρόσθεσε πως η πρόταση αποτελεί ευκαιρία εξέτασης επιλογών ενημέρωσης για την καταπολέμηση και πρόληψη της διαφθοράς, εκφράζοντας παράλληλα τη στήριξη του συλλόγου στη διαδικασία.

Οι εκπρόσωποι του Υπουργείου Δικαιοσύνης ανέφεραν ότι πρόκειται για μια καλή ευκαιρία μελέτης του νομοθετικού πλαισίου περί αδικημάτων διαφθοράς και εισηγήθηκαν προσπάθεια κωδικοποίησης των σχετικών νομοθετημάτων σε ένα ενιαίο νομοθετικό πλαίσιο, σε συνεργασία με τη Νομική Υπηρεσία και τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο, συμπεριλαμβανομένων των αδικημάτων διαφθοράς στον ιδιωτικό τομέα.

Από πλευράς των μελών της επιτροπής, ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Αντρέας Πασιουρτίδης είπε ότι θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην προστασία των μαρτύρων ώστε να φτάνει η διαδικασία της καταγγελίας μέχρι το τέλος, ενώ ο μεμονωμένος σοσιαλιστής βουλευτής Κωστής Ευσταθίου είπε ότι τα διαθέσιμα ερευνητικά εργαλεία κατά της διαφθοράς θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους τα δικαιώματα των πολιτών.

Στις δηλώσεις του μετά από τη συνεδρία ο Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος του ΔΗΣΥ και Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικών Νίκος Τορναρίτης ανέφερε ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς στην Κύπρο αφορά όλους ανεξάρτητα και για τον λόγο αυτό η συζήτηση που άρχισε σήμερα θα συνεχιστεί και με την παρουσία εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και ακολούθως η Βουλή θα στείλει στην ΕΕ ολοκληρωμένες απόψεις.

«Η Κύπρος πρέπει και να είναι και να φαίνεται ένας χώρος, ένα κράτος, μια κοινωνία απαλλαγμένη ξεκάθαρα από τα όποια βαρίδια της διαφθοράς, είτε στον δημόσιο, είτε στον ιδιωτικό τομέα», τόνισε.

Ο βουλευτής του ΔΗΚΟ Πανίκος Λεωνίδου είπε από την πλευρά του ότι η επιτυχής πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς είναι σημαντική για τη διαφύλαξη των αξιών της ΕΕ, της αποτελεσματικότητας και της λειτουργίας της, του τρόπου συμπεριφοράς των πολιτών, καθώς και τη διαφύλαξη του κράτους δικαίου.

«Η Επιτροπή Νομικών θα εργαστεί με στόχο την κατάληξη σε κατευθυντήριες γραμμές με βάση τις οποίες η κυπριακή Βουλή θα καταθέσει προτάσεις και εισηγήσεις στην ΕΕ ώστε να υπάρξει ένα υγιές νομοθετικό πλαίσιο», συνέχισε και ανέφερε ως παραδείγματα την ευαισθητοποίηση των πολιτών από μικρή ηλικία για την αποφυγή φαινομένων διαφθοράς, τη μέριμνα για λογοδοσία και τη σύσταση εξειδικευμένων φορέων για θέματα διαφθοράς πάνω σε ένα νέο νομοθετικό πλαίσιο.

Ο βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων Χαράλαμπος Θεοπέμπτου είπε στις δικές του δηλώσεις του ότι στις εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφέρεται ότι σε περίπου 17 χώρες της ΕΕ δεν υπάρχει νομοθέτημα το οποίο να εντοπίζει τον παράνομο πλουτισμό.

Συμπλήρωσε πως υπάρχουν θέματα για συζήτηση, όπως π.χ. η δήμευση περιουσιακών στοιχείων, η προέλευση χρημάτων σε τραπεζικούς λογαριασμούς και περιουσιακών στοιχείων, η προστασία της ανωνυμίας των μαρτύρων σε περίπτωση καταγγελίας, ενώ εξετάστηκαν και οι τρέχουσες πρακτικές στην Κύπρο και τι μέτρα θα μπορούσαν να ληφθούν για τον εντοπισμό και την πρόληψη της διαφθοράς, όπως η διαλειτουργικότητα ηλεκτρονικών συστημάτων παρακολούθησης διαδικασιών μεταξύ των διαφορετικών κρατικών υπηρεσιών.