Καταγγέλλει διασπάθιση χρήματος για Φιλοξένια ο Ελεγκτής-«Να αναζητηθούν ευθύνες»

Την απόφαση για μετατροπή του κτηρίου «Φιλοξένια» σε Δικαστήριο, επικρίνει στην έκθεσή της για το Υπουργείο Μεταφορών, η Ελεγκτική Υπηρεσία, η οποία καταγγέλλει ότι η διαδικασία που ακολουθήθηκε αποτελεί διασπάθιση δημοσίου χρήματος αφού υπάρχει πρόβλημα στατικότητας στο κτίριο.

Σε ειδικό κεφάλαιο της έκθεσης, που αφορά το κτίριο «Φιλοξένια», η Ελεγκτική Υπηρεσία, προβαίνει μάλιστα σε σύσταση στο Τμήμα Δημοσίων Έργων, όπως η διαχείριση των έργων, τόσο στο στάδιο της μελέτης όσο και κατά το στάδιο της εκτέλεσής τους, να γίνεται από τα αρμόδια Υπουργεία/Τμήματα, με τη δέουσα επιμέλεια και προσοχή.

Τονίζει επίσης πως πρέπει να γίνεται ορθή αξιολόγηση όλων των πιθανών προβλημάτων στην υλοποίηση των έργων, για την αποφυγή διενέργειας αχρείαστων δαπανών και πρόκλησης καθυστερήσεων, να εξετάζονται όλες οι ενδεχόμενες εναλλακτικές λύσεις και να επιλέγεται η πιο εφικτή και οικονομική επιλογή.

Σύμφωνα με την έκθεση, στις 19 Σεπτεμβρίου 2019, κατόπιν κατακύρωσης διαγωνισμού του Συμβουλίου Προσφορών, είχε υπογραφεί η σύμβαση μεταξύ του Τμήματος Δημοσίων Έργων και του Ανάδοχου, για μετατροπή του κτιρίου σε Δικαστήριο, έναντι ποσού €1.690.000 και περίοδο εκτέλεσης 18 εβδομάδων.

Δύο μήνες αργότερα, η συντονίστρια του έργου με επιστολή προς τον Διευθυντή του Τμήματος Δημοσίων Έργων, ενημέρωσε ότι στο πλαίσιο της σύμβασης μετατροπής του «Φιλοξένια» σε Δικαστήριο, οι Μελετητές του Αναδόχου ετοίμασαν, σύμφωνα με τις Απαιτήσεις Εργοδότη, έκθεση σχετικά με τη στατική επάρκεια του κτιρίου και πιο συγκεκριμένα εκτίμηση της διαθέσιμης φέρουσας ικανότητάς του, καθώς και της υφιστάμενης κατάστασης του.

Η εν λόγω έκθεση κατέδειξε την ανάγκη για μερική ενίσχυση του φέροντα οργανισμού του κτηρίου. Σύμφωνα με την έκθεση, η περίοδος λειτουργίας του κτιρίου δεν θα πρέπει να ξεπεράσει τα πέντε χρόνια ενώ, μετά την περίοδο αυτή θα πρέπει να γίνει επανέλεγχος της στατικής και αντισεισμικής επάρκειας του. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα του επανελέγχου, θα κριθεί κατά πόσο είναι συμφέρον να αναβαθμιστεί το κτίριο αντισεισμικά ή να κατεδαφιστεί.

«Όπως τον πληροφόρησε περαιτέρω, οι Μελετητές του Αναδόχου εισηγήθηκαν να γίνουν κάποιες εξειδικευμένες εργασίες ενίσχυσης της στατικής επάρκειας του κτηρίου, έναντι προκαταρκτικής εκτίμησης κόστους που ετοιμάστηκε από τον Ανάδοχο συνολικού ποσού €365.805. Τέλος, τον πληροφόρησε ότι η Ομάδα Παρακολούθησης του έργου, αφού αξιολόγησε την έκθεση, συμφώνησε με τη θέση των Μελετητών για εκτέλεση βασικών εργασιών μερικής στατικής ενίσχυσης του κτηρίου για το ποσό που αιτήθηκε ο Ανάδοχος. Επίσης, η Ομάδα Έργου εισηγήθηκε την παραχώρηση στον Ανάδοχο παράτασης χρόνου 51 ημερών», σημειώνει η Έκθεση.

Στις 8 Ιανουαρίου 2020, η Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων, σε συνεδρία της, λαμβάνοντας υπόψη τις περιστάσεις της υπόθεσης και της δέσμευσης που έχει δοθεί για τη λειτουργία του Δικαστηρίου, αποφάσισε όπως εγκρίνει την κατ’ αρχήν εισήγηση του Τμήματος Δημοσίων Έργων, για μερική στατική ενίσχυση του κτιρίου. Περαιτέρω, η Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων, ενέκρινε την καταβολή στον Ανάδοχο ποσού €284.000 για την εκτέλεση των εργασιών ενίσχυσης της στατικής επάρκειας του κτιρίου, καθώς και την παραχώρηση χρονικής παράτασης 64 εργάσιμων ημερών, χωρίς οικονομική αποζημίωση. Τέλος, η Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων επισήμανε ότι είναι ιδιαίτερα επιφυλακτική, σε σχέση με τη στατικότητα του κτηρίου και υπέδειξε ότι το θέμα αυτό αφορά στο Τμήμα Δημοσίων Έργων.

Τονίζει επίσης πως, «η Υπηρεσία μας διαφώνησε με την εν λόγω απόφαση της Επιτροπής και διατύπωσε τη θέση ότι αυτή θα αυξήσει σημαντικά το προϋπολογιζόμενο κόστος του έργου. Υπέδειξε επίσης ότι αποτελεί απαράδεκτη διασπάθιση δημοσίου χρήματος, η όλη διαδικασία που ακολουθήθηκε για μετατροπή του συγκεκριμένου προβληματικού από στατική άποψη κτιρίου, το οποίο, σημειώνουμε, δεν είναι αντισεισμικό και ούτε παρέχει τη δυνατότητα να φέρει τα στατικά φορτία της χρήσης για την οποία προορίζεται».

Περαιτέρω, η Ελεγκτική Υπηρεσία διατύπωσε τη θέση ότι με την απόφαση της Επιτροπής, θα δαπανηθεί σημαντικό ποσό για περίοδο πέντε μόνο χρόνων, χωρίς να εξασφαλίζεται απόλυτα η ασφάλεια των εργαζομένων και του κοινού. «Τονίσαμε επίσης ότι, στη συγκεκριμένη περίπτωση, το Τμήμα Δημοσίων Έργων ενήργησε με απαράδεκτο τρόπο, πρώτο γιατί προώθησε ένα τέτοιο έργο, χωρίς να λάβει υπόψη την κακή κατάσταση του κτιρίου, η οποία ήταν γνωστή τουλάχιστον από το 2008 και, δεύτερο γιατί δεν περιέλαβε στις υποχρεώσεις του Αναδόχου τις εργασίες για ενίσχυση του στατικού φορέα, σε ένα έργο το οποίο προωθήθηκε για υλοποίηση με τη μέθοδο Μελέτη, Κατασκευή και Συντήρηση. Τέλος, η Υπηρεσία μας εξέφρασε την άποψη ότι το έργο θα έπρεπε να είχε εγκαταλειφθεί, η σύμβαση να τερματιστεί και να αναζητηθούν ευθύνες από τους υπαίτιους».

Η σύσταση της Ελεγκτικής

Στην σύστασή της, η Ελεγκτική Υπηρεσία τονίζει πως η διαχείριση των έργων, τόσο στο στάδιο της μελέτης όσο και κατά το στάδιο της εκτέλεσής τους, να γίνεται από τα αρμόδια Υπουργεία/Τμήματα με τη δέουσα επιμέλεια και προσοχή.

Να γίνεται ορθή αξιολόγηση όλων των πιθανών προβλημάτων στην υλοποίηση των έργων, για την αποφυγή διενέργειας αχρείαστων δαπανών και πρόκλησης καθυστερήσεων, να εξετάζονται όλες οι ενδεχόμενες εναλλακτικές λύσεις και να επιλέγεται η πιο εφικτή και οικονομική επιλογή.

Επισημαίνει εξάλλου πως τον Φεβρουάριο του 2022, ο Διευθυντής του Τμήματος Δημοσίων Έργων, τους πληροφόρησε ότι το 2018, το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε να παραχωρήσει το κτίριο «Φιλοξένια» στη Δικαστική Υπηρεσία, με στόχο την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών του Δευτεροβάθμιου Δικαστηρίου (Εφετείο) και του Εμπορικού Δικαστηρίου.

Επίσης τους ενημέρωσε πως το Τμήμα του προχώρησε στην προκήρυξη διαγωνισμού για μετατροπή του κτιρίου «Φιλοξένια» σε Δικαστήριο, σύμφωνα με την πιο πάνω απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, με τη μέθοδο Μελέτη και Κατασκευή.

Επισήμαινε ακόμα ότι από τη μελέτη της στατικής επάρκειας του κτιρίου, καθώς επίσης τους δειγματοληπτικούς ελέγχους, προέκυψε ανάγκη για στατική ενίσχυση του κτιρίου. Με βάση τα πιο πάνω και σύμφωνα με τις Απαιτήσεις Εργοδότη, όπως αυτές καθορίζονται στο συμβόλαιο, ο Ανάδοχος υπέβαλε δυο εναλλακτικές εισηγήσεις, με προκαταρκτικό κόστος και απαιτήσεις για την περίπτωση μερικής ή ολικής στατικής ενίσχυσης του κτιρίου.

Καταληκτικά, σημειώνει πως το Τμήμα Δημοσίων Έργων, «αφού αξιολόγησε τις δύο εναλλακτικές εισηγήσεις αποφάσισε όπως προχωρήσει με την πιο οικονομική και εφικτή λύση, για μερική στατική ενίσχυση του κτηρίου, η οποία καλύπτει τις ανάγκες της Δικαστικής Υπηρεσίας για το χρονικό διάστημα που είχε αποφασιστεί για κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των πιο πάνω δικαστηρίων. Για το θέμα αυτό, η ΚΕΑΑ αποφάσισε στις 8.1.2020, όπως εγκρίνει την εκτέλεση των εργασιών μερικής στατικής ενίσχυσης για το συνολικό ποσό των €284.000 και να παραχωρήσει παράταση χρόνου 64 εργάσιμων ημερών, χωρίς οικονομικές αποζημιώσεις. Λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω σχόλια, η Υπηρεσία μας διατηρεί τις απόψεις/παρατηρήσεις της».

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:

• Δεσμευμένη η έπαυλη πέντε εκατομμυρίων του Τζο Λο-Περιμένουν σήμα από εξωτερικό
• Πάει Βρυξέλλες για το 5% ο Οδυσσέας-«Ανυπόστατες επισημάνσεις», απαντά το ΥΠΟΙΚ
• Παρτίδα σκάκι οι έρευνες για ΚΕΠ-Ρουά ματ από Οδυσσέα, αντιδρούν οι υπόλοιποι