Εισηγήσεις Δημάρχου Λευκωσίας για αντιμετώπιση της υπερσυγκέντρωσης αιτητών ασύλου στο κέντρο
09:05 - 21 Αυγούστου 2020

Αντιμέτωπος με απότομη αύξηση των μεταναστών και των αιτητών πολιτικού ασύλου είναι ο Δήμος Λευκωσίας, σε μια περίοδο που τα έσοδα των δήμων μειώνονται και η διαδικασία προσλήψεων προσωπικού έχει καταστεί χρονοβόρα και πολύπλοκη. Τα δεδομένα αυτά αποδυναμώνουν τις προσπάθειες του Δήμου Λευκωσίας, αλλά και άλλων τοπικών Αρχών που αντιμετωπίζουν παρόμοια προβλήματα, να ασκήσουν συστηματικούς και αποτελεσματικούς ελέγχους σε όλα τα υποστατικά.
Για να αντιμετωπίσει την κατάσταση, ο Δήμος Λευκωσίας ζήτησε την πρόσληψη 6 υγειονομικών και 6 κοινωνικών λειτουργών στο δρόμο, οι οποίοι σε συνδυασμό με 6 αστυνομικούς της γειτονιάς θα μπορούσαν να δημιουργήσουν έναν επαρκή αριθμό ομάδων για διενέργεια συνεχών ελέγχων των συνθηκών διαβίωσης, αλλά ταυτόχρονα και συγκροτημένη επαφή με τους μετανάστες. Σύμφωνα με πληροφορίες, το αίτημα του Δήμου Λευκωσίας για προσλήψεις δεν εγκρίθηκε. Υπαλλακτικά, ο Δήμος πρότεινε την ενδυνάμωση των υπηρεσίων κάποιων δήμων με άτομα από την Υπηρεσία Θήρας ή την Πολιτική Άμυνα.
Ο Δήμαρχος Λευκωσίας Κωνσταντίνος Γιωρκάτζης, σε συνέχεια σύσκεψης που πραγματοποιήθηκε πρόσφατα υπό τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Νίκο Νουρή, απέστειλε γραπτώς στους συμμετέχοντες τις εισηγήσεις που κατέθεσε στη σύσκεψη, οι οποίες στοχεύουν στον περιορισμό της συγκέντρωσης οικονομικών μεταναστών και αιτητών ασύλου όχι μόνο στην εντός των τειχών πόλη αλλά και στο αστικό κέντρο της Λευκωσίας.
Ο κ. Γιωρκάτζης υποστηρίζει ότι επιβάλλεται να καταρτιστεί μια πιο ξεκάθαρη πολιτική στέγασης, τόσο για τους αιτητές ασύλου όσο και για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες που φιλοξενούνται στη χώρα μας. Ως πρώτο άμεσο μέτρο, προτείνει όπως διερευνηθεί η πιθανότητα έκδοσης απαγορευτικού διατάγματος στέγασης των αιτητών ασύλου στην εντός των τειχών πόλη, μέχρι την ολοκλήρωση της εξέτασης της αίτησής τους.
Παράλληλα, προσθέτει, καθώς παρατηρείται διαμονή αιτητών ασύλου και μεταναστών σε ακατάλληλα υποστατικά, κατά τη συνάντηση τέθηκε η εισήγηση όπως το Υπουργείο Εσωτερικών προβεί σε ενέργειες και προωθήσει, μέσω του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αναθεώρηση και καταγραφή της διαδικασίας για την τεκμηρίωση νόμιμου ενοικιαστηρίου, πριν την έγκριση καταβολής επιδόματος ενοικίου σε αιτητές ασύλου. Ως παράδειγμα ελάχιστου προαπαιτούμενου, ο κ. Γιωρκάτζης αναφέρει την προσκόμιση οικοδομικής άδειας. Περαιτέρω θα μπορούσε να διερευνηθεί πιλοτικά η ενεργοποίηση νέας διαδικασίας, σύμφωνα με την οποία εφόσον υπάρχει η απαιτούμενη άδεια, το Υπουργείο Εργασίας να ενημερώνει την αρμόδια τοπική Αρχή, όπως επιθεωρεί το υποστατικό προς ενοικίαση, πριν τη σύναψη της όποιας συμφωνίας. Στόχος της προτεινόμενης διαδικασίας είναι η διασύνδεση των επιδομάτων με τη νομιμότητα και καταλληλόλητα των προς ενοικίαση υποστατικών. Ο Δήμαρχος Λευκωσίας τονίζει ότι η όποια έκδοση / εξασφάλιση βεβαίωσης ή άδειας απαιτείται από την προτεινόμενη διαδικασία, θα αποτελεί υποχρέωση του ιδιοκτήτη των υποστατικών και όχι του ενοικιαστή.
Όσον αφορά τις τοπικές Αρχές, ο κ. Γιωρκάτζης προτείνει εντατικοποίηση των ελέγχων και καταγραφή:
α) επικίνδυνων οικοδομών που μπορεί να χρησιμοποιούνται ως χώροι διαμονής και συνάθροισης από αιτητές ασύλου, μετανάστες ή παράνομους μετανάστες και
β) υποστατικών όπου παρατηρείται υπερσυγκέντρωση ατόμων και δεν τηρείται η χρήση για την οποία εκδόθηκε πολεοδομική άδεια.
Πρόσφατα ο Δήμος Λευκωσίας προχώρησε στη λήψη δικαστικών μέτρων εναντίον 40 και πλέον ιδιοκτητών υποστατικών, τα οποία χρησιμοποιούνταν παράνομα ως χώροι διαμονής προσφύγων και αιτητών πολιτικού ασύλου. Επίσης, ο Δήμος κατέγραψε τις επικίνδυνες οικοδομές για τις οποίες υπήρχαν πληροφορίες ότι διέμεναν μετανάστες. Σε 16 ιδιοκτήτες επικίνδυνων οικοδομών δόθηκε γραπτή προειδοποίηση για συμμόρφωση εντός συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου και σε όσους δεν συμμορφώθηκαν επιβλήθηκε διοικητικό πρόστιμο.
Τέλος, ο Δήμαρχος Λευκωσίας αναφέρει στην επιστολή του ότι συμφωνήθηκε να διερευνηθεί η επικαιροποίηση των νομοθεσιών, ώστε να δίδεται η δυνατότητα στις τοπικές Αρχές να εκδίδουν αυτεπάγγελτα εξώδικα σε περιπτώσεις υπερσυγκέντρωσης ατόμων, όπως επίσης να διερευνηθεί η πιθανότητα έκδοσης ειδοποίησης επιβολής για παράνομη αλλαγή χρήσης υποστατικού. Αναφορικά με το πρόβλημα της υπερσυγκέντρωσης ατόμων σε συγκεκριμένα υποστατικά, επιβάλλεται όπως οι Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας αναπτύξουν μηχανισμό ελέγχου των αιτητών που δηλώνουν το ίδιο ενοικιαστήριο έγγραφο, με στόχο την εξασφάλιση επιδόματος ενοικίου (ίδιο υποστατικό) για την άμβλυνση αυτού του προβλήματος.
Για να αντιμετωπίσει την κατάσταση, ο Δήμος Λευκωσίας ζήτησε την πρόσληψη 6 υγειονομικών και 6 κοινωνικών λειτουργών στο δρόμο, οι οποίοι σε συνδυασμό με 6 αστυνομικούς της γειτονιάς θα μπορούσαν να δημιουργήσουν έναν επαρκή αριθμό ομάδων για διενέργεια συνεχών ελέγχων των συνθηκών διαβίωσης, αλλά ταυτόχρονα και συγκροτημένη επαφή με τους μετανάστες. Σύμφωνα με πληροφορίες, το αίτημα του Δήμου Λευκωσίας για προσλήψεις δεν εγκρίθηκε. Υπαλλακτικά, ο Δήμος πρότεινε την ενδυνάμωση των υπηρεσίων κάποιων δήμων με άτομα από την Υπηρεσία Θήρας ή την Πολιτική Άμυνα.
Ο Δήμαρχος Λευκωσίας Κωνσταντίνος Γιωρκάτζης, σε συνέχεια σύσκεψης που πραγματοποιήθηκε πρόσφατα υπό τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Νίκο Νουρή, απέστειλε γραπτώς στους συμμετέχοντες τις εισηγήσεις που κατέθεσε στη σύσκεψη, οι οποίες στοχεύουν στον περιορισμό της συγκέντρωσης οικονομικών μεταναστών και αιτητών ασύλου όχι μόνο στην εντός των τειχών πόλη αλλά και στο αστικό κέντρο της Λευκωσίας.
Ο κ. Γιωρκάτζης υποστηρίζει ότι επιβάλλεται να καταρτιστεί μια πιο ξεκάθαρη πολιτική στέγασης, τόσο για τους αιτητές ασύλου όσο και για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες που φιλοξενούνται στη χώρα μας. Ως πρώτο άμεσο μέτρο, προτείνει όπως διερευνηθεί η πιθανότητα έκδοσης απαγορευτικού διατάγματος στέγασης των αιτητών ασύλου στην εντός των τειχών πόλη, μέχρι την ολοκλήρωση της εξέτασης της αίτησής τους.
Παράλληλα, προσθέτει, καθώς παρατηρείται διαμονή αιτητών ασύλου και μεταναστών σε ακατάλληλα υποστατικά, κατά τη συνάντηση τέθηκε η εισήγηση όπως το Υπουργείο Εσωτερικών προβεί σε ενέργειες και προωθήσει, μέσω του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αναθεώρηση και καταγραφή της διαδικασίας για την τεκμηρίωση νόμιμου ενοικιαστηρίου, πριν την έγκριση καταβολής επιδόματος ενοικίου σε αιτητές ασύλου. Ως παράδειγμα ελάχιστου προαπαιτούμενου, ο κ. Γιωρκάτζης αναφέρει την προσκόμιση οικοδομικής άδειας. Περαιτέρω θα μπορούσε να διερευνηθεί πιλοτικά η ενεργοποίηση νέας διαδικασίας, σύμφωνα με την οποία εφόσον υπάρχει η απαιτούμενη άδεια, το Υπουργείο Εργασίας να ενημερώνει την αρμόδια τοπική Αρχή, όπως επιθεωρεί το υποστατικό προς ενοικίαση, πριν τη σύναψη της όποιας συμφωνίας. Στόχος της προτεινόμενης διαδικασίας είναι η διασύνδεση των επιδομάτων με τη νομιμότητα και καταλληλόλητα των προς ενοικίαση υποστατικών. Ο Δήμαρχος Λευκωσίας τονίζει ότι η όποια έκδοση / εξασφάλιση βεβαίωσης ή άδειας απαιτείται από την προτεινόμενη διαδικασία, θα αποτελεί υποχρέωση του ιδιοκτήτη των υποστατικών και όχι του ενοικιαστή.
Όσον αφορά τις τοπικές Αρχές, ο κ. Γιωρκάτζης προτείνει εντατικοποίηση των ελέγχων και καταγραφή:
α) επικίνδυνων οικοδομών που μπορεί να χρησιμοποιούνται ως χώροι διαμονής και συνάθροισης από αιτητές ασύλου, μετανάστες ή παράνομους μετανάστες και
β) υποστατικών όπου παρατηρείται υπερσυγκέντρωση ατόμων και δεν τηρείται η χρήση για την οποία εκδόθηκε πολεοδομική άδεια.
Πρόσφατα ο Δήμος Λευκωσίας προχώρησε στη λήψη δικαστικών μέτρων εναντίον 40 και πλέον ιδιοκτητών υποστατικών, τα οποία χρησιμοποιούνταν παράνομα ως χώροι διαμονής προσφύγων και αιτητών πολιτικού ασύλου. Επίσης, ο Δήμος κατέγραψε τις επικίνδυνες οικοδομές για τις οποίες υπήρχαν πληροφορίες ότι διέμεναν μετανάστες. Σε 16 ιδιοκτήτες επικίνδυνων οικοδομών δόθηκε γραπτή προειδοποίηση για συμμόρφωση εντός συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου και σε όσους δεν συμμορφώθηκαν επιβλήθηκε διοικητικό πρόστιμο.
Τέλος, ο Δήμαρχος Λευκωσίας αναφέρει στην επιστολή του ότι συμφωνήθηκε να διερευνηθεί η επικαιροποίηση των νομοθεσιών, ώστε να δίδεται η δυνατότητα στις τοπικές Αρχές να εκδίδουν αυτεπάγγελτα εξώδικα σε περιπτώσεις υπερσυγκέντρωσης ατόμων, όπως επίσης να διερευνηθεί η πιθανότητα έκδοσης ειδοποίησης επιβολής για παράνομη αλλαγή χρήσης υποστατικού. Αναφορικά με το πρόβλημα της υπερσυγκέντρωσης ατόμων σε συγκεκριμένα υποστατικά, επιβάλλεται όπως οι Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας αναπτύξουν μηχανισμό ελέγχου των αιτητών που δηλώνουν το ίδιο ενοικιαστήριο έγγραφο, με στόχο την εξασφάλιση επιδόματος ενοικίου (ίδιο υποστατικό) για την άμβλυνση αυτού του προβλήματος.
