Οδηγίες Κομισιόν για τους κανόνες της Ε.Ε. που αφορούν διαδικασίες ασύλου

Οδηγίες για την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ σχετικά με τις διαδικασίες ασύλου και επιστροφής και για την επανεγκατάσταση, εν μέσω πανδημίας COVID19 εξέδωσε σήμερα η Κομισιόν και θα τις παρουσιάσει στα Κράτη Μέλη, σε τηλεδιάσκεψη των Υπουργών Εσωτερικών απόψε.

Η Κομισιόν σημειώνει ότι τα υγειονομικά μέτρα που λαμβάνονται για τον περιορισμό της κοινωνικής αλληλεπίδρασης μεταξύ του προσωπικού και των αιτούντων άσυλο έχουν αντίκτυπο στις διαδικασίες ασύλου και ως εκ τούτου πρέπει να χρησιμοποιείται η ευελιξία που προβλέπεται στους κανόνες της ΕΕ

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την Κομισιόν, η εγγραφή και η επεξεργασία των αιτήσεων πρέπει να συνεχιστεί. Η μέγιστη ευελιξία πρέπει να επιτρέπεται σε σχέση με τις προθεσμίες και τη διάρκεια επεξεργασίας και εξέτασης των αξιώσεων. Ωστόσο, τυχόν καθυστερήσεις στην εγγραφή δεν θα πρέπει να σημαίνει ότι οι αιτούντες απομένουν χωρίς συνθήκες υποδοχής.

Οι προσωπικές συνεντεύξεις μπορούν να διεξαχθούν με συγκεκριμένες ρυθμίσεις, όπως εξ αποστάσεως μέσω τηλεδιάσκεψης ή ακόμη και να παραλειφθούν αν χρειαστεί.

Σε σχέση με τον Κανονισμό του Δουβλίνου, η Κομισιόν αναφέρει ότι η στενή συνεργασία μεταξύ των Κρατών μελών έχει θεμελιώδη σημασία για την καλή λειτουργία του συστήματος του Δουβλίνου και  ενθαρρύνει όλα τα κράτη μέλη να επαναλάβουν τις μεταφορές αιτούντων το συντομότερο δυνατόν ενόψει των εξελισσόμενων περιστάσεων. Πριν πραγματοποιήσουν οποιαδήποτε μεταφορά, τα Κ-Μ θα πρέπει να εξετάσουν την κατάσταση που σχετίζεται με τον κορωνοϊό, συμπεριλαμβανομένης της πίεση στο σύστημα υγείας, στο αρμόδιο Κ-Μ. Όταν οι μεταφορές στο Κ-Μ που κανονικά είναι υπεύθυνο δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν εντός της ισχύουσας προθεσμίας, τα Κ-Μ μπορούν ακόμη να συμφωνήσουν διμερώς να πραγματοποιήσουν τη μεταφορά αργότερα, πράγμα που πρέπει να ενθαρρυνθεί, για παράδειγμα, σε ασυνόδευτους ανηλίκους και σε περιπτώσεις οικογενειακής επανένωσης. Η Κομισιόν και η EASO είναι διατεθειμένες να διευκολύνουν τη συνεργασία μεταξύ των Κ-Μ

Τα μέτρα καραντίνας και απομόνωσης πρέπει να είναι λογικά, αναλογικά και χωρίς διακρίσεις, σε σχέση με τις συνθήκες  υποδοχής. Οι αιτούντες πρέπει να λάβουν την απαραίτητη υγειονομική περίθαλψη. Οι αιτούντες που βρίσκονται υπό κράτηση πρέπει να συνεχίσουν να έχουν πρόσβαση σε υπαίθριο χώρο και τυχόν περιορισμοί, όπως ο περιορισμός των επισκεπτών, πρέπει να εξηγούνται προσεκτικά.

Δακτυλικά αποτυπώματα: Σύμφωνα με τον κανονισμό Eurodac, όπου δεν είναι δυνατόν να ληφθούν τα δακτυλικά αποτυπώματα ενός αιτούντος λόγω των μέτρων που λαμβάνονται για την προστασία της δημόσιας υγείας, τα Κ-Μ θα πρέπει να λαμβάνουν δακτυλικά αποτυπώματα το συντομότερο δυνατό και το αργότερο 48 ώρες μετά την παύση των λόγων υγείας.

Σημειώνεται ότι το ξέσπασμα του κορωνοϊού οδήγησε σε σοβαρή διακοπή των εργασιών επανεγκατάστασης. Τα Κ-Μ, καθώς και η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) ανέστειλαν προσωρινά τις επιχειρήσεις επανεγκατάστασης. Οι προπαρασκευαστικές δραστηριότητες πρέπει να συνεχιστούν στο μέτρο του δυνατού, έτσι ώστε οι εργασίες επανεγκατάστασης να μπορούν να επαναληφθούν ομαλά. Η  Κομισιόν θα συνεχίσει να υποστηρίζει τα κράτη μέλη για την εκπλήρωση των δεσμεύσεών τους για το 2020 και θα παρέχει ευελιξία σε σχέση με την περίοδο εφαρμογής.

Επιπλέον τα μέτρα που λαμβάνονται παγκοσμίως για τον περιορισμό της πανδημίας έχουν σημαντική επίδραση στην επιστροφή μεταναστών στις χώρες προέλευσης. Παρά την προσωρινή διακοπή, οι εργασίες επιστροφής σε τρίτες χώρες θα πρέπει να συνεχιστούν, ιδίως σε δραστηριότητες που μπορούν να διεξαχθούν παρά περιοριστικά μέτρα, ώστε να είναι έτοιμες για το πότε μπορεί να επαναληφθεί η επιχείρηση επιστροφής. Περισσότερο από ποτέ, οι εθελοντικές επιστροφές πρέπει να έχουν προτεραιότητα, επίσης επειδή παρουσιάζουν χαμηλότερο κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια.

Κατά την Κομισιόν, η Frontex είναι έτοιμη να βοηθήσει τα Κ-Μ στην οργάνωση των αεροπορικών επιχειρήσεων. Θα πρέπει επίσης να διατηρηθεί στενή συνεργασία και επαφές με τρίτες χώρες σχετικά με τον προσδιορισμό, την τεκμηρίωση και την επιστροφή των υπηκόων τους. Οι προσωρινοί περιορισμοί κατά τη διάρκεια της πανδημίας δεν πρέπει να ερμηνεύονται ως αυτομάτως έλλειψη λογικής προοπτικής επιστροφών.

Η Κομισιόν καλεί τα Κ-Μ να εξετάσουν κάθε περίπτωση χωριστά και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα.

Ο Αντιπρόεδρος για την προώθηση του ευρωπαϊκού τρόπου ζωής μας, Μαργαρίτης Σχοινάς, δήλωσε σχετικά ότι "η πανδημία έχει άμεσες συνέπειες στον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται οι κανόνες ασύλου και επιστροφής της ΕΕ και επηρεάζει αρνητικά την επανεγκατάσταση. Σήμερα ενεργούμε για να υποστηρίξουμε τα Κ-Μ στην παροχή καθοδήγησης σχετικά με τον τρόπο χρήσης της ευελιξίας στους κανόνες της ΕΕ για να διασφαλίσουμε τη συνέχεια των διαδικασιών όσο το δυνατόν περισσότερο, διασφαλίζοντας πλήρως την προστασία της υγείας και των δικαιωμάτων των ανθρώπων. Ενώ ο τρόπος ζωής μας μπορεί να έχει αλλάξει δραστικά τις τελευταίες εβδομάδες - οι αξίες και οι αρχές μας δεν πρέπει".

Η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων, Ylva Johansson, δήλωσε: "ακόμη και σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης για την υγεία, πρέπει να εγγυηθούμε τα ατομικά θεμελιώδη δικαιώματα. Η Κομισιόν αναγνωρίζει πλήρως τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα Κ-Μ στην τρέχουσα κατάσταση. Στις κατευθυντήριες γραμμές, παρέχουμε συμβουλές για πρακτικές λύσεις που λαμβάνουν υπόψη τις νόμιμες ανησυχίες και τους περιορισμούς των Κ-Μ. Κάθε μέτρο που λαμβάνεται στον τομέα του ασύλου, της επανεγκατάστασης και της επιστροφής θα πρέπει επίσης να λαμβάνει πλήρως υπόψη τα μέτρα προστασίας της υγείας που θεσπίζουν τα Κ-Μ για την πρόληψη της εξάπλωσης του κορωνοϊού. Συγκεκριμένα, ασυνόδευτοι ανήλικοι και οι οικογένειες πρέπει να λαμβάνουν ιδιαίτερη φροντίδα και προσοχή. "

Η καθοδήγηση εκπονήθηκε με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), και σε συνεργασία με τις εθνικές αρχές.

 

Πηγή:ΚΥΠΕ