Απαλείφθηκε η ευχή για λύση εντός του 2016 από το ψηφίσμα για την ΟΥΝΦΙΚΥΠ

Στη δημοσιότητα δόθηκε το τελικό σχέδιο ψηφίσματος που θα κληθεί να υιοθετήσει αύριο το Συμβούλιο Ασφαλείας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, αναφορικά με την ανανέωση της θητείας της ΟΥΝΦΙΚΥΠ στην Κύπρο.

To ψήφισμα περιέχει όλες τις θετικές αναφορές στο ψήφισμα 1251 που επαναβεβαιώνει τις αρχές τις λύσης του Κυπριακού και στην επιστροφή του στάτους κβο στα Στροβίλια. Υπάρχουν μόνο δύο διαφοροποιήσεις σε σχέση με το 2263 το περασμένου Ιανουαρίου.

Η πρώτη στην τέταρτη παράγραφο του προοιμίου, όπου γίνεται μνεία στις δεσμεύσεις της κοινής διακήρυξης της 15ης Μαΐου και της 8ης Ιουνίου (χωρίς να μιλά για την ευχή για λύση εντός του 2016). Και η δεύτερη στο διατακτικό όπου προστίθεται ολόκληρο παράγραφος για το θέμα του προγραμματισμού της ΟΥΝΦΙΚΥΠ για τη μετάβαση στη διευθέτηση.

Η νέα παράγραφος που συμπεριλαμβάνεται στο διατακτικό μέρος αναφέρει πως το Συμβούλιο Ασφαλείας «ζητά από το Γενικό Γραμματέα να εντείνει τον προγραμματισμό για τη μετάβαση σε σχέση με τη διευθέτηση, καθοδηγούμενος από τις εξελίξεις στις διαπραγματεύσεις και ενθαρρύνει τις πλευρές να εμπλακούν μεταξύ τους, καθώς και με την UNFICYP και την αποστολή καλών υπηρεσιών των Ηνωμένων Εθνών σε θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή μιας διευθέτησης».

Σήμερα αργά το απόγευμα ο ειδικός σύμβουλος του Γ.Γ. Έσπεν Μπαρθ Έιντε αναμένεται να ενημερώσει τα μέλη του Σ.Α. για τις εξελίξεις στις συνομιλίες, ενώ νωρίτερα θα έχει συνάντηση με το Γ.Γ. του ΟΗΕ, Μπαν Γκι-μουν.

Το κείμενο του σχεδίου ψηφίσματος έχει ως εξης.

"Το Σ.Α,
Καλωσορίζοντας την έκθεση του ΓΓ της 8ης Ιουλίου 2016 (S/2016/598) για την επιχείρηση των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο
Σημειώνοντας ότι η κυβέρνηση της Κύπρου συμφώνησε με την άποψη ότι δεδομένων των συνθηκών που επικρατούν στο νησί η παρουσία της ΟΥΝΦΙΚΥΠ είναι απαραίτητη πέραν της 31ης Ιουλίου 2016
Σημειώνοντας την πρόθεση του ΓΓ να αναφερθεί στις καλές του υπηρεσίες την επόμενη φορά που θα υποβάλει έκθεση και απηχώντας στην σθεναρή πεποίθηση του ΓΓ ότι η ευθύνη για την εξεύρεση λύσης εναπόκειται πρωτίστως και κυρίως στους ίδιους τους Κυπρίους, και επαναβεβαιώνοντας τον πρωταρχικό ρόλο των Ηνωμένων Εθνών στην υποβοήθηση των πλευρών να οδηγήσουν την κυπριακή διένεξη και τη διαίρεση της νήσου σε μία συνολική και διαρκή διευθέτηση
Χαιρετίζοντας τις δεσμεύσεις που ετέθησαν στις Κοινές Ανακοινώσεις των ηγετών των Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων της 15ης Μαΐου 2016 και της 8ης Ιουνίου 2016, στην βάση της Κοινής Διακήρυξης που υιοθετήθηκε  στις 11 Φεβρουαρίου 2014, περαιτέρω καλωσορίζοντας την καλή πρόοδο στις διαπραγματεύσεις από τότε και την στήριξη που παρέχεται από τον ειδικό σύμβουλο του Γενικού Γραμματέα στην Κύπρο Έσπεν Μπαρθ Έιντε,
Τονίζοντας τη σημασία που προσδίδει η διεθνής κοινότητα στην πλήρη, ευέλικτη και εποικοδομητική εμπλοκή όλων των πλευρών στις διαπραγματεύσεις και σημειώνοντας ότι οι διαπραγματεύσεις δεν έχουν ακόμη επιφέρει ως αποτέλεσμα μία διαρκή, συνολική και δίκαιη διευθέτηση, βασισμένη σε μία διζωνική δικοινοτική ομοσπονδία, με πολιτική ισότητα, όπως τίθεται στα σχετικά ψηφίσματα του Σ.Α., ενθαρρύνοντας τις πλευρές να εντείνουν τις ουσιαστικές διαπραγματεύσεις στα θέματα ουσίας που δεν έχουν επιλυθεί κατά τρόπον αλληλένδετο και τονίζοντας ότι το στάτους κβο δεν μπορεί να διατηρηθεί άλλο,
Σημειώνοντας την ανάγκη για προώθηση του προβληματισμού και των συζητήσεων για στρατιωτικά μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης, καλώντας για ανανεωμένες προσπάθειες για εφαρμογή όλων των ΜΟΕ που απομένουν και για συμφωνία και εφαρμογή περαιτέρω βημάτων για οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των κοινοτήτων
Επιβεβαιώνοντας τη σημασία των συνεχιζόμενων διελεύσεων από Κυπρίους στην πράσινη γραμμή και ενθαρρύνοντας το άνοιγμα με αμοιβαία συμφωνία και άλλων σημείων διέλευσης
Πεπεισμένο για τα πολλά σημαντικά οφέλη, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών, που θα προκύψουν για όλους τους Κυπρίους από μια συνολική και μόνιμη διευθέτηση του Κυπριακού, παροτρύνοντας τις δυο πλευρές και τους ηγέτες τους να καλλιεργήσουν μια θετική δημόσια ρητορική και ενθαρρύνοντάς τους ξεκάθαρα να εξηγήσουν τα οφέλη από τη διευθέτηση, όπως και την ανάγκη αυξημένης ευελιξίας και συμβιβασμού ώστε να τη διασφαλίσουν και στις δύο κοινότητες, πολύ πριν από οποιαδήποτε τελικά δημοψηφίσματα,
Επισημαίνοντας τον υποστηρικτικό ρόλο της διεθνούς κοινότητας και ιδιαίτερα προς τα ενδιαφερόμενα μέρη, στην ανάληψη πρακτικών βημάτων στην κατεύθυνση να βοηθηθούν οι Ελληνοκύπριοι και Τουρκοκύπριοι ηγέτες να αξιοποιήσουν πλήρως την παρούσα ευκαιρία,
Σημειώνοντας την εκτίμηση του Γενικού Γραμματέα ότι η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια στο νησί και κατά μήκος της πράσινης γραμμής παραμένει σταθερή και προτρέποντας όλες τις πλευρές να αποφύγουν οποιεσδήποτε ενέργειες, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων του στρατιωτικού στάτους κβο, οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κλιμάκωση της έντασης, να υπονομεύσουν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί μέχρι στιγμής ή να βλάψουν την καλή θέληση στο νησί,
Υπενθυμίζοντας τη σταθερή πεποίθηση του Γενικού Γραμματέα ότι η κατάσταση στην ουδέτερη ζώνη θα είχε βελτιωθεί εάν και οι δύο πλευρές αποδέχονταν το μνημόνιο του 1989 που χρησιμοποιούν τα Ηνωμένα Έθνη,
Σημειώνοντας με λύπη πως οι πλευρές περιορίζουν την πρόσβαση στα εναπομείναντα ναρκοπέδια στην ουδέτερη ζώνη, και πως η αποναρκοθέτηση στην Κύπρο πρέπει να συνεχιστεί, σημειώνοντας τον συνεχή κίνδυνο από τις νάρκες στην Κύπρο, σημειώνοντας επίσης πρόσφατες προτάσεις και εισηγήσεις όπως και θετικές πρωτοβουλίες για την αποναρκοθέτηση και προτρέποντας ταχεία συμφωνία στη διευκόλυνση της επανέναρξης των επιχειρήσεων απονακροθέτησης και εκκαθάρισης των εναπομεινάντων ναρκοπεδίων,
Συγχαίρει το έργο της Επιτροπής Αγνοουμένων, υπογραμμίζοντας τη σημασία της εντατικοποίησης των δραστηριοτήτων της, σημειώνοντας ότι σχεδόν το ήμισυ των αγνοουμένων δεν έχει ακόμη εντοπιστεί και γύρω στο 68% δεν έχει ακόμη ταυτοποιηθεί, καλωσορίζει κινήσεις για να επιτραπεί στην Επιτροπή η πρόσβαση σε 30 επιπλέον ύποπτες ως χώροι ταφής τοποθεσίες σε στρατιωτικές περιοχές στη βόρεια Κύπρο, προτρέποντας το άνοιγμα της πρόσβασης σε όλες τις περιοχές ταχέως, για να επιτραπεί στην Επιτροπή να φέρει σε πέρας το έργο της κι έχοντας εμπιστοσύνη ότι η διαδικασία αυτή θα επιτρέψει στη συμφιλίωση των δύο κοινοτήτων,
Συμφωνώντας πως η ενεργός συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των γυναικείων ομάδων, είναι ουσιώδης για την πολιτική διαδικασία και μπορεί να συμβάλει ώστε οποιαδήποτε μελλοντική λύση να είναι διαρκής, υπενθυμίζοντας ότι οι γυναίκες διαδραματίζουν κρίσιμα σημαντικό ρόλο στην ειρηνευτική διαδικασία, χαιρετίζοντας όλες τις προσπάθειες για την προώθηση δικοινοτικών επαφών και εκδηλώσεων περιλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, και αυτών από πλευράς των οργάνων των Ηνωμένων Εθνών στο νησί, και προτρέποντας τις δύο πλευρές να προωθήσουν την ενεργό εμπλοκή της κοινωνίας των πολιτών και την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ οικονομικών και εμπορικών φορέων και να απομακρύνουν όλα τα εμπόδια για τέτοιες επαφές,
Υπογραμμίζοντας την ανάγκη όπως το Συμβούλιο προωθήσει μία σθεναρή στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά την ανάπτυξη ειρηνευτικών δυνάμεων,
Χαιρετίζοντας την πρόθεση του Γενικού Γραμματέα να παρακολουθεί στενά όλες τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις, για τη διασφάλιση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας, συμπεριλαμβανομένη της επιθεώρησης της ΟΥΝΦΙΚΥΠ, όταν κριθεί κατάλληλο, και σημειώνοντας τη σημασία του σχεδιασμού της μετάβασης σε σχέση με τη διευθέτηση, συμπεριλαμβανομένων και των απαραίτητων συστάσεων, για περαιτέρω προσαρμογές στους όρους εντολής της ΟΥΝΦΙΚΥΠ, τη σύνθεση της Δύναμης και άλλους πόρους και την ουσία των επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις επί του εδάφους και τις απόψεις των πλευρών,
Σημειώνοντας με ικανοποίηση τις προσπάθειες της Lisa Buttenheim ως Ειδικής Αντιπροσώπου του Γενικού Γραμματέα, της Διοικητού της Δύναμης υποστράτηγου Kristin Lund και τον διορισμό από τον Γενικό Γραμματέα του Ειδικού Συμβούλου Έσπεν Μπαρθ Έιντε, και τον διορισμό από τον ΓΓ της Ειδικής Αντιπροσώπου Ελίζαμπεθ Σπέχαρ,
Απηχώντας την ευγνωμοσύνη του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ προς τις Κυβερνήσεις της Κύπρου και της Ελλάδας για τις εθελοντικές τους εισφορές στη χρηματοδότηση της ΟΥΝΦΙΚΥΠ και την παράκλησή του για περαιτέρω εθελοντικές εισφορές από άλλες χώρες και οργανισμούς και εκφράζοντας εκτίμηση στα κράτη μέλη που παρέχουν προσωπικό στην ΟΥΝΦΙΚΥΠ,
Χαιρετίζοντας και ενθαρρύνοντας τις προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών να ευαισθητοποιήσουν το προσωπικό που συμμετέχει σε ειρηνευτικές αποστολές για την πρόληψη και τον έλεγχο του HIV/AIDS και άλλων μεταδοτικών ασθενειών σε όλες τις ειρηνευτικές τους επιχειρήσεις,
1.- Καλωσορίζει την μέχρι στιγμής πρόοδο στις διαπραγματεύσεις υπό την ηγεσία των ηγετών και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες των ηγετών και των διαπραγματευτών τους για να επιτευχθεί μια συνολική και διαρκής διευθέτηση, και παροτρύνει τις πλευρές να κατανοήσουν τη σημερινή ευκαιρία με αποφασιστικότητα για να εξασφαλίσουν μια συνολική διευθέτηση.
2.-Λαμβάνει υπό σημείωση τις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα (S/2016/598) και (S/2016/599)
3.-Υπενθυμίζει το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας 2263 (2016), και καλεί τους δύο ηγέτες:
(Α) Να καταβάλλουν προσπάθειες για περαιτέρω εργασία για την επίτευξη συγκλίσεων στα βασικά θέματα
(Β) Να συνεχίσουν να εργάζονται με τις Τεχνικές Επιτροπές με στόχο τη βελτίωση της καθημερινής ζωής των Κυπρίων
(Γ) Να βελτιώσουν τη δημόσια ατμόσφαιρα για τις διαπραγματεύσεις, συμπεριλαμβανομένης της εστίασης των δημοσίων μηνυμάτων πάνω στις συγκλίσεις και την περαιτέρω πορεία, και την μεταφορά περισσότερο εποικοδομητικών και εναρμονισμένων μηνυμάτων
(Δ) Για αύξηση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία, ανάλογα με την περίπτωση.
4. Ζητά από το Γενικό Γραμματέα να εντείνει τον προγραμματισμό για τη μετάβαση σε σχέση με τη διευθέτηση, καθοδηγούμενος από τις εξελίξεις στις διαπραγματεύσεις και ενθαρρύνει τις πλευρές να εμπλακούν μεταξύ τους, καθώς και με την UNFICYP και την αποστολή καλών υπηρεσιών των Ηνωμένων Εθνών σε θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή μιας διευθέτησης.
5. Προτρέπει την εφαρμογή μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και προσβλέπει σε συμφωνία και εφαρμογή περαιτέρω τέτοιων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και το άνοιγμα άλλων σημείων διέλευσης τα οποία ήδη συμφωνήθηκαν και άλλα που θα μπορέσουν να συμβάλουν σε ένα υποβοηθητικό περιβάλλον για μία διευθέτηση
6. Χαιρετίζει όλες τις προσπάθειες προς διευκόλυνση των προϋποθέσεων εκταφής της Επιτροπής Αγνοουμένων, όπως και την κοινή έκκληση των δύο ηγετών στις 28 Μαΐου 2015 και καλεί όλα τα μέρη να παράσχουν με μεγαλύτερη ταχύτητα πλήρη πρόσβαση σε όλες τις περιοχές, δεδομένης της ανάγκης να εντατικοποιηθεί το έργο της Επιτροπής.
7. Επαναβεβαιώνει όλα τα σχετικά ψηφίσματά του για την Κύπρο, ιδιαίτερα το ψήφισμα 1251 (1999) της 29ης Ιουνίου 1999 και τα μεταγενέστερα ψηφίσματα
8. Εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του στην ΟΥΝΦΙΚΥΠ και αποφασίζει να παρατείνει την εντολή της για περαιτέρω περίοδο που λήγει στις 31 Ιανουαρίου 2017 και να αυξήσει τα επίπεδα σε 888.
9. Καλεί τις δύο πλευρές να συνεχίσουν να εμπλέκονται, ως επείγον θέμα και σεβόμενες τους όρους εντολής της ΟΥΝΦΙΚΥΠ σε διαβουλεύσεις με την ΟΥΝΦΙΚΥΠ για την οριοθέτηση της νεκρής ζώνης, και το μνημόνιο των Ηνωμένων Εθνών του 1989 με στόχο τη σύντομη επίτευξη συμφωνίας στα εκκρεμή ζητήματα
10. Καλεί την τουρκοκυπριακή πλευρά και τις τουρκικές δυνάμεις να αποκαταστήσουν στα Στροβίλια το στρατιωτικό στάτους κβο που υπήρχε πριν από τις 30 Ιουνίου 2000
11. Καλεί αμφότερες τις πλευρές να επιτρέψουν την πρόσβαση σε πυροτεχνουργούς και να διευκολύνουν την απομάκρυνση των εναπομενόντων ναρκών της Κύπρου, εντός της νεκρής ζώνης, και προτρέπει και τις δύο πλευρές να επεκτείνουν τις επιχειρήσεις αποναρκοθέτησης και εκτός της νεκρής ζώνης
12. Ζητά από το Γενικό Γραμματέα να υποβάλει έκθεση για την εφαρμογή αυτού του ψηφίσματος, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού έκτακτης ανάγκης σε σχέση με τη διευθέτηση, μέχρι τις 8 Ιανουαρίου 2017 και να ενημερώνει το Συμβούλιο Ασφαλείας για τις εξελίξεις ανάλογα με τις ανάγκε
13. Χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται από την ΟΥΝΦΙΚΥΠ για την εφαρμογή της πολιτικής του Γενικού Γραμματέα για μηδενική ανοχή στη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση και τη διασφάλιση πλήρους συμμόρφωσης του προσωπικού της με τον κώδικα συμπεριφοράς των Ηνωμένων Εθνών, καλεί τον Γενικό Γραμματέα να συνεχίσει να προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες γι΄ αυτό το σκοπό και να κρατά ενήμερο το Συμβούλιο Ασφαλείας, και προτρέπει τις χώρες που διαθέτουν στρατεύματα να προβούν στις κατάλληλες προληπτικές ενέργειες περιλαμβανομένης της ενημερωτικής εκπαίδευσής τους πριν την έναρξη της αποστολής, και να λαμβάνουν πειθαρχικά και άλλα μέτρα για να διασφαλίσουν την πλήρη ανάληψη ευθυνών σε περιπτώσεις τέτοιας συμπεριφοράς από το προσωπικό τους
14. Αποφασίζει να συνεχίσει να παρακολουθεί ενεργά το θέμα.