e-Cyprus: Ιδού η συμφωνία Κύπρου–Εσθονίας για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση
12:16 - 31 Ιανουαρίου 2016
Πλώρη για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση βάζει η κυβέρνηση, σε μια προσπάθεια ριζικής αλλαγής του χάρτη της δημόσιας διοίκησης. Το Μνημόνιο Συναντίληψης και Συνεργασίας στους τομείς της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και των Πληροφοριών και Τεχνολογιών στην Επικοινωνία, που υπογράφηκε την προηγούμενη Δευτέρα μεταξύ του Προέδρου της Δημοκρατίας, Νίκου Αναστασιάδη, και του Εσθονού Πρωθυπουργού, Τάαβι Ρούιβας, θεωρείται το εφαλτήριο για τη σταδιακή μετάβαση της Κύπρου στην ψηφιακή εποχή. Αναστασιάδης και Ρούιβας συμφώνησαν στην ανάπτυξη συνεργασίας στους τομείς της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνίας, με σκοπό να παρασχεθεί βοήθεια στις προσπάθειες που καταβάλλει η Κύπρος για εκσυγχρονισμό της διακυβέρνησης και της δημόσιας διοίκησης.
Η συνεργασία των δύο χωρών θα επικεντρωθεί στον προσδιορισμό στρατηγικής ατζέντας, σε συνδυασμό με τον σχεδιασμό και την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων, προκειμένου να αναπτυχθεί το περιβάλλον που θα καθιστά δυνατή την καλύτερη πρόσβαση των πολιτών σε πληροφορίες και υπηρεσίες του δημόσιου τομέα. Οι δύο ηγέτες τόνισαν ότι η ηλεκτρονική διακυβέρνηση αποτελεί ευρωπαϊκή πρόκληση και όχημα για τη δημιουργία μιας δημόσιας διοίκησης, η οποία θα λειτουργεί με αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και αξιοκρατία, στην υπηρεσία Ευρωπαίων πολιτών και επιχειρήσεων.
Υπενθυμίζεται ότι το πρότζεκτ της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, περιλαμβάνεται στις προωθούμενες ενέργειες της κυβέρνησης για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας.
Πρώτο βήμα η «Αριάδνη»
Σημειώνεται ότι, επειδή η μετάβαση στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση αποτελεί πολύπλοκη και χρονοβόρα προσπάθεια, τα χρονοδιαγράμματα δεν μπορούν να καθοριστούν επαρκώς. Ωστόσο, σύμφωνα με κυβερνητική πηγή, πρόκειται για μια διαδικασία με διάφορα εξελικτικά στάδια εφαρμογής. Πρώτο βήμα αποτελεί η αναβάθμιση και επέκταση του ηλεκτρονικού συστήματος (Κυβερνητική Διαδικτυακή Πύλη) Αριάδνη, το οποίο ενεργοποιήθηκε πριν από περίπου δύο χρόνια με στόχο την πάταξη της γραφειοκρατίας. Οι διαδικασίες για την αναβάθμιση της «Αριάδνης» αναμένεται να αρχίσουν εντός των επόμενων μηνών.
Ψηφιοποίηση
Στο πλαίσιο διάλεξης που παραχώρησε στο Πανεπιστήμιο Κύπρου με τίτλο, «A road ahead: The secure and digital future for Europe», ο Εσθονός Πρωθυπουργός, Τάαβι Ρούιβας, ανέφερε ότι «η ψηφιακή τεχνολογία είναι η λύση για πολλές προκλήσεις που βρίσκονται ενώπιόν μας». Είπε, ακόμα, ότι οι μικρές χώρες, όπως είναι η Εσθονία και η Κύπρος, πρέπει να επικεντρωθούν στον τομέα των υπηρεσιών προκειμένου να καταστούν εύπορες και ευημερούσες. Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, υπογράμμισε ο κ. Ρούιβας, αποτελεί έναν από τους πέντε πυλώνες πάνω στους οποίους μπορεί να στηριχθεί η οικονομική ανάπτυξη μιας χώρας. Παρέθεσε δε παραδείγματα από τη χώρα του, στην οποία για να ανοίξει κανείς μια επιχείρηση χρειάζονται μόλις μερικές ώρες, ενώ η φυσική παρουσία των πολιτών σε κρατικές υπηρεσίες είναι ξεπερασμένη. Ενώ συμπλήρωσε ότι οι φορολογικές δηλώσεις στην Εσθονία γίνονται ηλεκτρονικά μέσα σε πέντε λεπτά.
Στόχος μια Κύπρος …digital
Σημειώνεται, τέλος, ότι την ικανοποίησή του για την υπογραφή του εν λόγω Μνημονίου μεταξύ Κύπρου – Εσθονίας, εξέφρασε ο υφυπουργός παρά τω Προέδρω και Επίτροπος Μεταρρύθμισης, Κωνσταντίνος Πετρίδης. «Πλώρη για e-Cyprus. Στόχος μια πιο #digital Κύπρος», ήταν το σχόλιό του στον προσωπικό του λογαριασμό στο Twitter, κάνοντας παράλληλα λόγο για ένα σημαντικό βήμα με τον Εσθονό Πρωθυπουργό.
Πρώτο βήμα η «Αριάδνη»
Σημειώνεται ότι, επειδή η μετάβαση στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση αποτελεί πολύπλοκη και χρονοβόρα προσπάθεια, τα χρονοδιαγράμματα δεν μπορούν να καθοριστούν επαρκώς. Ωστόσο, σύμφωνα με κυβερνητική πηγή, πρόκειται για μια διαδικασία με διάφορα εξελικτικά στάδια εφαρμογής. Πρώτο βήμα αποτελεί η αναβάθμιση και επέκταση του ηλεκτρονικού συστήματος (Κυβερνητική Διαδικτυακή Πύλη) Αριάδνη, το οποίο ενεργοποιήθηκε πριν από περίπου δύο χρόνια με στόχο την πάταξη της γραφειοκρατίας. Οι διαδικασίες για την αναβάθμιση της «Αριάδνης» αναμένεται να αρχίσουν εντός των επόμενων μηνών.
Ψηφιοποίηση
Στο πλαίσιο διάλεξης που παραχώρησε στο Πανεπιστήμιο Κύπρου με τίτλο, «A road ahead: The secure and digital future for Europe», ο Εσθονός Πρωθυπουργός, Τάαβι Ρούιβας, ανέφερε ότι «η ψηφιακή τεχνολογία είναι η λύση για πολλές προκλήσεις που βρίσκονται ενώπιόν μας». Είπε, ακόμα, ότι οι μικρές χώρες, όπως είναι η Εσθονία και η Κύπρος, πρέπει να επικεντρωθούν στον τομέα των υπηρεσιών προκειμένου να καταστούν εύπορες και ευημερούσες. Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση, υπογράμμισε ο κ. Ρούιβας, αποτελεί έναν από τους πέντε πυλώνες πάνω στους οποίους μπορεί να στηριχθεί η οικονομική ανάπτυξη μιας χώρας. Παρέθεσε δε παραδείγματα από τη χώρα του, στην οποία για να ανοίξει κανείς μια επιχείρηση χρειάζονται μόλις μερικές ώρες, ενώ η φυσική παρουσία των πολιτών σε κρατικές υπηρεσίες είναι ξεπερασμένη. Ενώ συμπλήρωσε ότι οι φορολογικές δηλώσεις στην Εσθονία γίνονται ηλεκτρονικά μέσα σε πέντε λεπτά.
Στόχος μια Κύπρος …digital
Σημειώνεται, τέλος, ότι την ικανοποίησή του για την υπογραφή του εν λόγω Μνημονίου μεταξύ Κύπρου – Εσθονίας, εξέφρασε ο υφυπουργός παρά τω Προέδρω και Επίτροπος Μεταρρύθμισης, Κωνσταντίνος Πετρίδης. «Πλώρη για e-Cyprus. Στόχος μια πιο #digital Κύπρος», ήταν το σχόλιό του στον προσωπικό του λογαριασμό στο Twitter, κάνοντας παράλληλα λόγο για ένα σημαντικό βήμα με τον Εσθονό Πρωθυπουργό.
Οι πρόνοιες της Συμφωνίας
Το Μνημόνιο Συναντίληψης στους τομείς της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με την Εσθονία, αναμένεται να ενισχύσει ουσιαστικά τις προσπάθειες μετάβασης στην εποχή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Κύπρος και Εσθονία θα συνεργαστούν στα εξής πεδία:
- Μεταφορά τεχνογνωσίας από την Εσθονία για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, τις ψηφιακές υπηρεσίες, την ηλεκτρονική δημοκρατία και την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να βοηθήσει την κυπριακή κυβέρνηση να αυξήσει την εξωστρέφεια και διαφάνεια της διακυβέρνησης, να βελτιώσει την ανταπόκριση και τη λογοδοσία των δημόσιων συστημάτων, και να εισάγει και να προάγει μεταρρυθμίσεις στη δημόσια διοίκηση, που θα οδηγήσουν σε πολιτοκεντρικά συστήματα μέσω κοινής διαστρωμάτωσης υπηρεσιών
- Σχεδιασμός του προγράμματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της γραφειοκρατίας. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει οδικό χάρτη δράσεων κατά προτεραιότητα, που υλοποιούν το στρατηγικό σχέδιο και παρέχει πλαίσια, μεθοδολογίες, πρότυπα διασφάλισης ποιότητας, σημεία ελέγχου και μηχανισμούς ελέγχου, καθώς και συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές για τη διαχείριση του προγράμματος και την υλοποίηση του οδικού χάρτη
- Σχεδιασμός επικοινωνιακής στρατηγικής για την προώθηση της e-Cyprus και των αλλαγών που θα υλοποιούνται, στην εγχώρια αγορά και το εξωτερικό
- Παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης του προγράμματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της γραφειοκρατίας
- Υλοποίηση ορισμένων έργων και ψηφιακών λύσεων εντός του πλαισίου του προγράμματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, με επίκεντρο τα έργα που βασίζονται στις βέλτιστες πρακτικές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης της Εσθονίας, καθώς και έργα που υλοποιούν μείζονες «δομικές μονάδες», που θα αποτελέσουν τους βασικούς παράγοντες υλοποίησης του προγράμματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (π.χ. ηλεκτρονική ταυτοποίηση, ηλεκτρονικές υπογραφές, ηλεκτρονική πληρωμή). Παροχή τεχνικής υποστήριξης
- Επανεξέταση της τρέχουσας νομοθεσίας σε συγκεκριμένους τομείς (π.χ. ηλεκτρονική ταυτοποίηση, ηλεκτρονική ταυτοποίηση, e-Procurement, προστασία δεδομένων) με εστίαση στη διαχείριση της αλλαγής και στη βελτίωση της ρύθμισης
- Παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για τη βελτίωση των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων για τα συστήματα πληροφορικής.
Η συμφωνία προνοεί επίσης τα ακόλουθα:
- Εκπαίδευση Κυπρίων ανώτερων δημοσίων υπαλλήλων στην Εσθονία
- Διοργάνωση εργαστηρίων, σεμιναρίων και άλλων δραστηριοτήτων και ανταλλαγή σχετικού υλικού
- Παρουσιάσεις στην Κύπρο των εσθονικών βέλτιστων πρακτικών και αναλύσεων επιτυχών περιπτώσεων, που αφορούν στον εν λόγω τομέα
- Παροχή συμβουλών σε αξιωματούχους της κυπριακής κυβέρνησης για τη χάραξη πολιτικής
- Ανάπτυξη πιλοτικών ή demo έργων/λύσεων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
- Διοργάνωση σεμιναρίων κατάρτισης στην Εσθονία, στο πλαίσιο της υλοποίησης των κυπριακών έργων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, που βασίζονται στις βέλτιστες πρακτικές της Εσθονίας.