2,5 εκατομμύρια ευρώ για ταξίδια ξόδεψε το Υπ. Εξωτερικών
13:02 - 08 Δεκεμβρίου 2015
![61f2cf85-484e-40a0-83f6-7e828a0c1200.jpg](/images/ge2wGQUUoOzvRzFcqzSa-EY9oOY=/605427/width-750/61f2cf85-484e-40a0-83f6-7e828a0c1200.jpg)
Κατά τα έτη 2009-2014 το Υπουργείο Εξωτερικών συνεργάστηκε για την έκδοση αεροπορικών εισιτηρίων με συγκεκριμένα ταξιδιωτικά γραφεία με πολύ υψηλή δαπάνη, αναφέρεται στην Ετήσια `Εκθεση του Γενικού Ελεγκτή για το 2014, στην οποία σημειώνεται πως το συνολικό ποσό για την έκδοση εισιτηρίων ανήλθε στα 2.437.417 ευρώ.
Όπως επισημαίνεται, σύμφωνα με τον έλεγχο που διεξήχθη σχετικά με τη διενέργεια υπηρεσιακών ταξιδιών για την αγορά αεροπορικών εισιτηρίων, δεν ζητούνται προσφορές από διάφορα ταξιδιωτικά πρακτορεία έτσι ώστε να γίνεται σύγκριση τιμών.
Επιπλέον σημειώνεται ότι στις περιπτώσεις για τις οποίες το συνολικό κόστος των εισιτηρίων υπερβαίνει το ποσό των 2.000 ευρώ, το Υπουργείο πρέπει να ζητεί την υποβολή γραπτών ή προφορικών προσφορών από περιορισμένο αριθμός οικονομικών φορέων, σύμφωνα με το νόμο.
Με βάση τις συστάσεις που γίνονται στην έκθεση του Γενικού Ελεγκτή, θα πρέπει ο κάθε λειτουργός να παρουσιάζει γραπτό σημείωμα στο Λογιστήριο του Υπουργείου που να τεκμηριώνει ότι ζητήθηκαν προσφορές από τρία τουλάχιστον ταξιδιωτικά γραφεία, η αγορά εισιτηρίων, εκεί που είναι εφικτό, να γίνεται σύμφωνα με τις πρόνοιες του νόμου, προκειμένου να διασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και χρηστής διοίκησης και το Υπουργείο μπορεί να ζητήσει από τα ταξιδιωτικά γραφεία τη δημιουργία εταιρικού λογαριασμού που να πιστώνεται με βαθμούς/μίλια για κάθε αεροπορικό ταξίδι που διενεργείται, έτσι ώστε με τη συγκέντρωση του απαιτούμενου αριθμού βαθμών/μιλιών, να εξαργυρώνονται από το Υπουργείο για τη δωρεάν απόκτηση αεροπορικών εισιτηρίων.
Στην έκθεση αναφέρεται επίσης πως σε μερικές διπλωματικές αποστολές το σύνολο των τραπεζικών και ταμειακών διαθεσίμων διακυμάνθηκε σε υψηλά επίπεδα, πολύ πέραν του προβλεπόμενου ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής, όπως αυτό καθορίζεται από τη Γενική Λογίστρια.
Σύμφωνα με την έκθεση, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου ενημέρωσε την Ελεγκτική Υπηρεσία ότι έχει ληφθεί απόφαση, η οποία θα ισχύσει από την έναρξη του νέου χρόνου, για μείωση του ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής στη Μόνιμη Αντιπροσωπεία σε ΕΕ, Λονδίνο και Αθήνα και θα εξεταστεί για άλλες αποστολές. Στην έκθεση γίνεται σύσταση να γίνει επαναξιολόγηση του ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής κάθε διπλωματικής αποστολής, λαμβάνοντας υπόψη το ύψος των συνήθων μηνιαίων δαπανών και εισπράξεων.
Αναφέρεται εξάλλου πως παρά τη σημαντική μείωση της δαπάνης, το Υπουργείο θα πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειες συγκράτησης των δαπανών των ενοικίων που καταβάλλει για στέγαση των διπλωματικών αποστολών στο εξωτερικό και πως παρατηρήθηκε ότι το ύψος κάποιων ενοικίων παραμένει υψηλό. Κατά το έτος 2014 καταβλήθηκαν ενοίκια για τα οικήματα των Πρεσβειών και των πρεσβευτικών κατοικιών, καθώς και έξοδα συντήρησης ύψους €4.758.374 και €243.250 σε σύγκριση με €6.129.192 και €264.906 για το 2013, αντίστοιχα.
Ο Ύπατος Άρμοστής με τα πλαστά τιμολόγια
Όπως επισημαίνεται, σύμφωνα με τον έλεγχο που διεξήχθη σχετικά με τη διενέργεια υπηρεσιακών ταξιδιών για την αγορά αεροπορικών εισιτηρίων, δεν ζητούνται προσφορές από διάφορα ταξιδιωτικά πρακτορεία έτσι ώστε να γίνεται σύγκριση τιμών.
Επιπλέον σημειώνεται ότι στις περιπτώσεις για τις οποίες το συνολικό κόστος των εισιτηρίων υπερβαίνει το ποσό των 2.000 ευρώ, το Υπουργείο πρέπει να ζητεί την υποβολή γραπτών ή προφορικών προσφορών από περιορισμένο αριθμός οικονομικών φορέων, σύμφωνα με το νόμο.
Με βάση τις συστάσεις που γίνονται στην έκθεση του Γενικού Ελεγκτή, θα πρέπει ο κάθε λειτουργός να παρουσιάζει γραπτό σημείωμα στο Λογιστήριο του Υπουργείου που να τεκμηριώνει ότι ζητήθηκαν προσφορές από τρία τουλάχιστον ταξιδιωτικά γραφεία, η αγορά εισιτηρίων, εκεί που είναι εφικτό, να γίνεται σύμφωνα με τις πρόνοιες του νόμου, προκειμένου να διασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και χρηστής διοίκησης και το Υπουργείο μπορεί να ζητήσει από τα ταξιδιωτικά γραφεία τη δημιουργία εταιρικού λογαριασμού που να πιστώνεται με βαθμούς/μίλια για κάθε αεροπορικό ταξίδι που διενεργείται, έτσι ώστε με τη συγκέντρωση του απαιτούμενου αριθμού βαθμών/μιλιών, να εξαργυρώνονται από το Υπουργείο για τη δωρεάν απόκτηση αεροπορικών εισιτηρίων.
Στην έκθεση αναφέρεται επίσης πως σε μερικές διπλωματικές αποστολές το σύνολο των τραπεζικών και ταμειακών διαθεσίμων διακυμάνθηκε σε υψηλά επίπεδα, πολύ πέραν του προβλεπόμενου ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής, όπως αυτό καθορίζεται από τη Γενική Λογίστρια.
Σύμφωνα με την έκθεση, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου ενημέρωσε την Ελεγκτική Υπηρεσία ότι έχει ληφθεί απόφαση, η οποία θα ισχύσει από την έναρξη του νέου χρόνου, για μείωση του ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής στη Μόνιμη Αντιπροσωπεία σε ΕΕ, Λονδίνο και Αθήνα και θα εξεταστεί για άλλες αποστολές. Στην έκθεση γίνεται σύσταση να γίνει επαναξιολόγηση του ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής κάθε διπλωματικής αποστολής, λαμβάνοντας υπόψη το ύψος των συνήθων μηνιαίων δαπανών και εισπράξεων.
Αναφέρεται εξάλλου πως παρά τη σημαντική μείωση της δαπάνης, το Υπουργείο θα πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειες συγκράτησης των δαπανών των ενοικίων που καταβάλλει για στέγαση των διπλωματικών αποστολών στο εξωτερικό και πως παρατηρήθηκε ότι το ύψος κάποιων ενοικίων παραμένει υψηλό. Κατά το έτος 2014 καταβλήθηκαν ενοίκια για τα οικήματα των Πρεσβειών και των πρεσβευτικών κατοικιών, καθώς και έξοδα συντήρησης ύψους €4.758.374 και €243.250 σε σύγκριση με €6.129.192 και €264.906 για το 2013, αντίστοιχα.
Ο Ύπατος Άρμοστής με τα πλαστά τιμολόγια
Στην έκθεση γίνεται επίσης αναφορά στην υπόθεση πρώην Υπάτου Αρμοστή της Κύπρου στην Πραιτόρια, στον οποίο η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας επέβαλε την ποινή του υποβιβασμού από τη θέση του Πληρεξούσιου Υπουργού σε κατώτερη θέση και την τοποθέτησή του στη θέση Γραμματέα Β’ ή Υποπρόξενου από 5.8.2014, ημερομηνία λήψης της απόφασης, σχετικά με υπόθεση που αφορά την αγορά αγαθών και υπηρεσιών κατά τη διάρκεια της θητείας του.
`Οπως επισημαίνεται, επειδή οι κατηγορίες αφορούσαν, μεταξύ άλλων, την εξουσιοδότηση με δελτία πληρωμών της πληρωμής πλαστών τιμολογίων, χωρίς τα αγαθά και οι υπηρεσίες να παρασχέθηκαν στη Δημοκρατία (€73.377), την αποδοχή χρημάτων ως δώρο από ιδιωτική εταιρεία (€4.809) και τον εξαναγκασμό διευθυντή εταιρείας να εκδώσει τιμολόγια για το ποσό των €16.145 για δήθεν παροχή ασφάλειας κατά τη μεταφορά χρημάτων της Πρεσβείας στην τράπεζα, το ΥΠΕΞ θα πρέπει να διερευνήσει με το Γενικό Εισαγγελέα κατά πόσο προκύπτει θέμα διάπραξης ποινικών αδικημάτων.
Υπερβολικό το γενικό επίδομα εξωτερικού
Εξάλλου, στην έκθεση χαρακτηρίζεται ως υπερβολικό, υπό τις περιστάσεις, στους αρχηγούς των διπλωματικών αποστολών, στους οποίους παρέχεται από τη Δημοκρατία ενοικιαζόμενη κατοικία, κάλυψη όλων των λειτουργικών δαπανών αυτής, κάλυψη εργοδότησης οικιακής βοηθού, όχημα για τη διακίνησή τους, κάλυψη εξόδων φιλοξενίας καθώς και εκπαιδευτικό επίδομα να καταβάλλεται επιπρόσθετα και ποσοστό ύψους 100% (μειωμένο κατά 15% από 1.1.2013) του γενικού επιδόματος εξωτερικού.
Σύμφωνα με την τελευταία αναθεώρηση του ύψους του γενικού επιδόματος εξωτερικού ημερομηνίας 1.7.2010, το ύψος του μέσου όρου του γενικού επιδόματος εξωτερικού στις διάφορες διπλωματικές αποστολές της Δημοκρατίας ανερχόταν στις €56.700 ετησίως (€59.152 για τις χώρες της Ευρώπης), με τα ψηλότερα επιδόματα της τάξης των €74.549 και €72.702 να αφορούν την Ιρλανδία και Γερμανία, αντίστοιχα.
Στην έκθεση συστήνεται όπως, επανεξεταστεί και επανακαθοριστεί το ύψος του ποσοστού του καταβαλλόμενου γενικού επιδόματος εξωτερικού και του ειδικού επιδόματος εξωτερικού κατά περίπτωση θέσης στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος και να υπάρξει ουσιαστική μείωση του ποσοστού που παραχωρείται στους αρχηγούς διπλωματικών αποστολών, στους οποίους παρέχεται δωρεάν κατοικία, επίδομα φιλοξενίας και υπηρεσίες οικιακής βοηθού.
Επίσης συστήνεται να επανεξεταστεί και επανακαθοριστεί το βασικό ύψος του γενικού επιδόματος εξωτερικού που είχε αρχικά καθοριστεί κατά περίπτωση χώρας.
Για το επίδομα ενοικίου γίνεται σύσταση να επανεξεταστούν και επανακαθοριστούν περιορισμοί και όρια στις διατάξεις παραχώρησης του επιδόματος ενοικίου, εξετάζοντας όχι μόνο τα ανώτατα ποσοστά συνεισφοράς από μέρους των υπαλλήλων αλλά και τον καθορισμό ανώτατων ποσών από μέρους του Κράτους κατά περίπτωση χώρας και ανάλογα με τη σύνθεση της οικογένειας.
![Altamira22](https://reporter.com.cy/media/documents/Altamira22.png)