Γκρίζα σημεία στο νομοσχέδιο για τη βία και παρενόχληση στην εργασία-Νομικά ακάλυπτοι οι... παράνομοι

Γκρίζα σημεία εντόπισε στο νομοσχέδιο που προωθείται από πλευράς Κυβέρνησης, αναφορικά με το θέμα της βίας και παρενόχλησης στην εργασία, η Βουλή, που κάλεσε τους εμπλεκόμενους να τα ξεκαθαρίσει πριν προχωρήσει η κατ’ άρθρον συζήτηση. Ανάμεσα σε αυτά και η προστασία των προσωπικών δεδομένων των παραπονούμενων, με το γραφείο της Επιτρόπου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να σημειώνει πως με αυτό τον τρόπο παραβιάζεται το δικαίωμα του καταγγελλόμενου να απαντήσει.

Η Επιτροπή Εργασίας, για ακόμη μία φορά, έθεσε επί τάπητος το νομοσχέδιο που προωθεί η Κυβέρνηση, ώστε να ρυθμιστεί το νομικό πλαίσιο για να μπορούν οι εργαζόμενοι να καταγγέλλουν τα περιστατικά βίας ή παρενόχλησης, στην οποία πιθανόν υπόκεινται στους χώρους εργασίας. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, διαπιστώθηκε πως υπάρχουν κάποια γκρίζα σημεία, που πρέπει να διευκρινιστούν, πριν προχωρήσει η συζήτηση.

Ένα από αυτά τα σημεία ήταν το σημείο που αφορά την επ’ αμοιβή εργασία, με τους βουλευτές να εκφράζουν ανησυχίες για το γεγονός ότι δεν διευκρινίζεται το συγκεκριμένο σημείο, καλώντας μάλιστα στην Επίτροπο Νομοθεσίας και το Τμήμα Εργασίας να εξετάσουν εκ νέου το ζήτημα.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: «Οι εργαζόμενοι βιώνουν βάναυσες συμπεριφορές»-Δέσμη νομοσχεδίων για τη βία στο χώρο εργασίας

Στη συνέχεια, ο λόγος δόθηκε στη λειτουργό του γραφείου της Επιτρόπου Διοικήσεως και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Νάσια Διονυσίου, η οποία θέλησε να εκφράσει κάποιους προβληματισμούς επί της προτεινόμενης νομοθεσίας. Το πρώτο σημείο που υπέδειξε, αφορούσε στο ζήτημα της προστασίας μίας μερίδας εργαζομένων, που στην ευρωπαϊκή σύμβαση, χαρακτηρίζονται ως άτυποι και τόνισε πως δεν υπάρχει κάποια πρόνοια που να τους καλύπτει.

Στο σημείο αυτό απάντησε η Επίτροπος Νομοθεσίας, Λουίζα Ζαννέτου, η οποία υπέδειξε πως «η νομοθεσία προβλέπει ότι καλύπτει εργαζομένους και υπαλλήλους, ανεξαρτήτως της σύμβασης εργασίας του, άτομα που κάνουν πρακτική. Είναι τόσο στην επίσημη εργασία όσο και στην ανεπίσημη. Υιοθετώντας μία σύμβαση και εφαρμόζοντάς την στο δικό μας δίκαιο, θα πρέπει να το δούμε στο δικό μας χώρο κάποιες έννοιες. Υπάρχουν παράτυποι μετανάστες και εργάζονται, υπάρχουν και νόμιμοι φοιτητές που εργάζονται για να εξασφαλίσουν ένα εισόδημα. Είχαμε προκλήσεις να αντιμετωπίσουμε. Πρέπει να δούμε τις δυσκολίες και κάποια άρθρα του νόμου θα διευκρινιστούν».

Πρόσθεσε, δε, ότι η σύμβαση καλύπτει τις σχέσεις για όλους τους εργαζόμενους. «Στην Κύπρο υπάρχουν πολλοί τρόποι παράνομης εργοδότησης. Αν ένας εργαζόμενος υποστεί παρενόχληση στην παράνομη εργοδότηση, δεν μπορεί να καλυφτεί από τη σύμβαση που προωθείται».

Στη συνέχεια, η λειτουργός εργασίας του Τμήματος Εργασίας, Αλεξία Χατζηκουμή, σημείωσε πως άτυπη εργασία μπορεί να είναι και η αδήλωτη. «Όλα παραπέμπουν σε παράνομους εργαζόμενους και δεν μπορούμε να προσδιορίσουμε. Εξάλλου, στην νομοθεσία δεν υπάρχει η ορολογία άτυπος εργαζόμενος. Και η τηλεργασία είναι άτυπη εργασία. Είναι εκτός του φυσικού τόπου εργασίας».

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης υπήρξαν τοποθετήσεις πως οι παράτυποι και παράνομοι εργαζόμενοι είναι οι πιο ευάλωτοι, δεδομένου ότι είναι και εκείνοι που θα φοβηθούν να καταγγείλουν τυχόν βία ή παρενόχληση από εργοδότες τους, δεδομένου ότι θα υπάρχει και ο κίνδυνος για απέλασή τους. Μάλιστα, κατά τη διάρκεια της συνεδρίας ακούστηκε πως πρέπει να υπάρχει τροποποίηση της νομοθεσίας που αφορά στην εμπορία προσώπων, για να υπάρχει ενδεχόμενο κάλυψης χωρίς να απειλούνται με απόλυση, ωστόσο αναφέρθηκε πως η εν λόγω νομοθεσία έχει υψηλές δικλίδες και είναι δύσκολο να τροποποιηθεί.

Απαντώντας στα όσα ακούστηκαν, η κα. Διονυσίου θέλησε να πάρει εκ νέου το λόγο και να επισημάνει πως αυτό που επιχειρεί η Κυβέρνηση, σε συνεργασία με τη Βουλή, είναι να ρυθμιστεί η νομοθεσία που να καλύπτει τους εργαζόμενους, ωστόσο άτομα που είναι παράνομα και είναι ευάλωτα, μένουν ακάλυπτα.

«Η ευρωπαϊκή νομοθεσία αναφέρει πως είναι πιο ευάλωτα πρόσωπα. Αυτούς τους ανθρώπους δεν μπορούμε να τους αφήσουμε ακάλυπτους και να προστατεύονται μόνο από το ποινικό δίκαιο. Για εμάς, που λειτουργούμε ως ανεξάρτητος φορέας ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μας ενδιαφέρει αυτό το σημείο και θέλουμε να το καλύψουμε. Αν για μία εργασία και επιχείρηση έχουμε αυξανόμενες καταγγελίες, από νόμιμους και παράνομους, είναι ένα στοιχείο, για το Τμήμα Εργοδότησης, να έχει μία εικόνα. Μιλούμε ότι πρέπει να χτίσουμε μία κουλτούρα, που οι εργοδότες θα πρέπει να χτίσουν ένα περιβάλλον που δεν θα καταπατώνται τα δικαιώματα των εργαζομένων».

Ένα άλλο σημείο που θεωρήθηκε ότι έμεινε ακάλυπτο ήταν αυτό του ορισμού, με την εκπρόσωπο του γραφείου της Επιτρόπου Διοικήσεως να τονίζει πως είναι με τον τρόπο που έχουν τεθεί, θεωρείται πως αλληλοκαλύπτονται και είναι αρκετά διευρυμένοι.

Η Επίτροπος Νομοθεσίας, απαντώντας στο συγκεκριμένο σημείο, σημείωσε πως «όταν μιλούμε για ένα νόμο που έχει να κάνει με ποινικά αδικήματα, προκαλούν ανεπιθύμητα αποτελέσματα στην ψυχοσύνθεση ενός ανθρώπου. Θα τα δούμε στη συζήτηση αυτά».

Η εκπρόσωπος της Νομική Υπηρεσίας, Έλενα Κουζούπη, σε παρέμβασή της για το θέμα, υπέδειξε πως «το λεκτικό δεν είναι υποχρεωτικό. Κατά κάποιο τρόπο καλεί τα κράτη μέλη κατά κάποιο τρόπο να καλύψουν αυτούς τους εργαζόμενους. Εναπόκειται στα κράτη μέλη πώς θα θεσπίσει και να ρυθμίσει τη νομοθεσία».

Τελευταίο σημείο που τέθηκε ενώπιον των αρμοδίων ήταν και το θέμα των προσωπικών δεδομένων των παραπονούμενων, με τη Νάσια Διονυσίου να σημειώνει πως «δεδομένου ότι έχουμε καταγγελίες ατόμων ενάντια άλλων ατόμων, που ενδεχομένως να καταγγελθούν για ποινικά αδικήματα, πώς θα απαντήσει ο καταγγελλόμενος για τις εις βάρος του καταγγελίες. Εμείς πάντα αποκαλύπτουμε ποιος καταγγέλλει, για να ακουστεί και ο καταγγελλόμενος, να ακουστούν και οι δύο πλευρές. Αν είναι ατομική καταγγελία, είναι ένα ερώτημα για το πώς θα κρατήσουμε την ανωνυμία, αλλά δεν μπορεί να μην απαντήσει ο καταγγελλόμενος».

Η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας επεσήμανε πως «προστασία στο μέτρο του δυνατού και όπως ενδείκνυται. Υπάρχουν αρκετές δικλείδες και είναι ευρύ το πεδίο. Αν το δούμε με αυτή την οπτική».