Επιστολή Αρχιτεκτόνων σε ΥΠΕΣ και προέδρων ΕΟΑ-Καταγράφει τις θέσεις του προς την μεταρρύθμιση της ΤΑ

Ο Σύλλογος Αρχιτεκτόνων Κύπρου δημοσιοποιεί σημερινή επιστολή του, προς τον Υπουργό Εσωτερικών και τους πέντε Προέδρους των Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης, στην οποία καταγράφει θέσεις και εισηγήσεις ως προς την Μεταρρύθμιση Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το νέο Σύστημα Αδειοδότησης.

Όπως αναφέρεται στην επιστολή του Συλλόγου, το νέο αναβαθμισμένο σύστημα ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ, ευθύνη σχεδιασμού του οποίου έχει το Υπουργείο Εσωτερικών, «είναι αδικαιολόγητα ημιτελές και δυσλειτουργικό, ως αποτέλεσμα ο ρόλος του Αρχιτέκτονα να αντιμετωπίζεται με προχειρότητα, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ότι, οι Αρχιτέκτονες είναι οι πλέον αρμόδιοι και εμπλεκόμενοι χρήστες του συστήματος». Αυτό, σημειώνει, δημιουργεί πολλαπλές συνέπειες και προβλήματα στην οικοδομική ανάπτυξη του τόπου, τόσο στον προγραμματισμό, όσο και στην οικονομική διαχείριση των έργων.

Επισημαίνει ότι αδιευκρίνιστη παραμένει μέχρι και σήμερα η πορεία εξέτασης των αιτήσεων κατατεθείσες πριν την 1η Ιουλίου, 2024 με φυσικό φάκελο. Λόγω του ότι απαιτείται η άμεση και αποτελεσματική εξέταση τους, αναφέρει, προτείνεται η αγορά υπηρεσιών από μελετητές ή/και αξιοποίηση τυχόν συνταξιούχων τέως λειτουργών. Παράλληλα, προσθέτει, η προσφορά υπερωριακών κινήτρων στο προσωπικό ΕΟΑ και η σύσταση πλάνου διαχείρισης και ομαδοποίησης των αιτήσεων, θα διευκολύνουν την άμεση εξέτασή τους.

Ο Σύλλογος στην επιστολή σημειώνει πως είναι απαραίτητο οι ΕΟΑ να συμπεριλάβουν στο προσωπικό τους, για τους επόμενους έξι μήνες άτομα της εταιρείας που ανέλαβε τον σχεδιασμό – λογισμικό, ώστε να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά τεχνικά προβλήματα του συστήματος. Οι τεχνικοί των ΕΟΑ, επισημαίνει, την δεδομένη στιγμή δεν έχουν πρόσβαση στα ηλεκτρονικά αρχεία των Δημαρχείων με συνέπεια να αδυνατούν να δώσουν απαντήσεις ή/και εξετάσουν αιτήσεις για προσθήκη - μετατροπές. Περαιτέρω, προσθέτει, «προκύπτει αδικαιολόγητη καθυστέρηση να περαστούν και αρχειοθετηθούν στο σύστημα, οι παλιοί φάκελοι ή έστω βασικά τους στοιχεία, ώστε ο χρήστης να έχει πρόσβαση ενημέρωσης και δυνατότητα εξασφάλισης αντιγράφου άδειας».

Όπως αναφέρεται, λόγω της δυσλειτουργίας του όλου συστήματος, δεν είναι δυνατή η υποβολή αίτησης για παράταση ισχύος αδειών που λήγουν αυτό το διάστημα. Σε αυτές τις περιπτώσεις, σημειώνεται, πρέπει να υπάρξει ειδική διευθέτηση, ούτως ώστε να δοθεί παράταση εκ των υστέρων και εντός εύλογου χρονικού διαστήματος προς αποφυγή προβλημάτων που πιθανόν προκύψουν. 

Απαραίτητη κρίνεται, επισημαίνει ο Σύλλογος Αρχιτεκτόνων, η αναθεώρηση και απλοποίηση της μεθοδολογίας υπολογισμού τελών για άδεια οικοδομής, αφού προηγηθεί σχετική μελέτη για υπολογισμό των εξόδων εξέτασης των αιτήσεων από τις ΕΟΑ, συμπεριλαμβάνοντας το απαιτούμενο κόστος που θα καταβάλλεται για τη διαδικασία μέσω Ελεγκτών Δόμησης. Η κατηγοριοποίηση των οικοδομών, σημειώνεται, μπορεί να ακολουθεί την ίδια ταξινόμηση υπολογισμού των δικαιωμάτων πολεοδομικής άδειας με αντίστοιχη μείωση κατηγοριών και υποκατηγοριών.

Επικροτείται ο έλεγχος ουσιωδών πολεοδομικών χαρακτηριστικών της προτεινόμενης ανάπτυξης, τα οποία να είναι συνυφασμένα κυρίως σε σχέση με όγκο, χρήση και ανέσεις περιοίκων της υπό αδειοδότηση οικοδομής, όπως τις αποστάσεις, βοηθητικών οικοδομών και προβόλων γενικά ή από τα σύνορα, συντελεστή δόμησης και ποσοστό κάλυψης, ύψος και αριθμό ορόφων. Ταυτόχρονα, καλεί σε διενέργεια πιο ενδελεχούς ελέγχου σε δειγματοληπτική βάση.

Επισημαίνεται ότι κατά την υλοποίηση των έργων να διενεργείται επιτόπιος έλεγχος σε καθορισμένα στάδια του έργου, είτε από τις ΕΟΑ ή και ιδιώτες μελετητές (Ελεγκτές Δόμησης), ώστε η κατασκευή να συνάδει με την αδειοδοτούμενη μελέτη. Επιτακτική κρίνεται η ανάγκη ενημέρωσης των εμπλεκόμενων Αρχιτεκτόνων, για τον θεσμό του Ελεγκτή Δόμησης και παράλληλα η άμεση εκπαίδευση των λειτουργών, ώστε να είναι επαρκώς καταρτισμένοι για την ορθή υποβολή και εξέταση των αιτήσεων.

Προτείνεται, μεταξύ άλλων, να δοθούν διευκρινίσεις για την διαδικασία των διαβουλεύσεων και καθοριστεί ο ρόλος λειτουργίας κάθε εμπλεκομένου Τμήματος (Ανάπτυξης Υδάτων, Πυροσβεστική, Υδατοπρομήθεια, Συμβούλια Αποχετεύσεων κ.ο.κ). 

Στην επιστολή αναφέρεται ότι οι πέντε ΕΟΑ οφείλουν να διενεργούν υποχρεωτικά δειγματοληπτικό έλεγχο της νομιμότητας των υποβαλλόμενων μελετών και στοιχείων, σε ποσοστό ελάχιστο 10% των πολεοδομικών αδειών που εγκρίνονται με την νέα διαδικασία.

Αναφορικά με τη διαδικασία έκδοσης αυτόματης πολεοδομικής και οικοδομικής άδειας, που θα εκδίδεται εφόσον εκπνεύσουν δεσμευτικές και ανατρεπτικές ολιγοήμερες προθεσμίες τονίζεται ότι, πρέπει να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες της τεχνολογίας και να εφαρμοστεί ο δειγματοληπτικός έλεγχος από τις αρμόδιες αρχές ΕΟΑ, μέσω των ελεγκτών δόμησης ή με ίδια μέσα, επιβεβαιώνοντας ότι, η υλοποίηση στο εργοτάξιο είναι σύμφωνη με την άδεια έναντι της μελέτης.

Ο Σύλλογος ζητά να διευκρινιστούν οι αλλαγές που επιφέρει η μεταρρύθμιση στην διαδικασία αδειοδότησης των εν λόγω κατηγοριών μελέτης.

Πηγή: ΚΥΠΕ